《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》进一步规范农村征地拆迁工作，保护农民合法权益

　　2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。今年中央一号文件聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，对全面推进乡村振兴提出了具体要求。现在，我们将2022年中央一号文件中与农村征地拆迁相关的内容梳理如下。

　　

 

　　尊重农民意愿，坚持乡村建设为农民而建

　　文件强调，“扎实稳妥推进乡村建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。”这意味着今后的农村征地拆迁工作应当尊重农民意愿，严格按照《土地管理法》等相关法律规定实施，进一步保护农民合法权益，不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”。

　　不盲目拆旧建新，严格规范村庄撤并

　　随着城镇化的推进，农村的人口外流，使得很多农村出现了“空心化”的情况，多地计划开展“合村”建设。村庄的合并，农民的居住方式将发生重大变化。为保障农民生产生活，“合村并居”应当统筹布局，科学规划，不能盲目实施。文件对此提出严格要求“不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。”

　　

 

　　开展重点领域农村基础设施建设

　　文件指出：“有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。”

　　加强农村道路、供水、用电、网络等重点领域基础设施建设，持续整治提升农村人居环境，既有利于生产，又有利于生活。因基础设施建设实施征地拆迁，应当给予合理的拆迁补偿，保障农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。农民所能获得的拆迁补偿包括土地征收补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、土地青苗补偿费、房屋拆迁补偿费和社会保障费。

　　

 

　　加大易地搬迁集中安置区支持力度

　　文件明确，“加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。”

　　易地搬迁是一项扶贫工程，将生活在缺乏生存条件地区的农民，搬迁安置到其他地区，通过改善安置区的生产生活条件、拓展增收渠道，帮助搬迁农民逐步脱贫致富。易地搬迁应当保障被搬迁农民的合法权益，妥善补偿安置。