最近,山东省的合村并居政策“火了”。
5月6日,山东省自然资源厅政务动态栏目发布《山东省村庄布局专项规划》,明确山东省要稳妥推进合村并居政策。
该项政策的出发点是为了合理利用土地,提高农民生活水平,但是实施以后,网络上却是铺天盖地的负面评论。最近京平拆迁律师也接到一些关于合村并居问题的咨询,今天就来给大家分析一下这个“正热乎”的合村并居政策。
什么是合村并居?
合村并居也叫合村并镇,简单地说,就是“农民上楼”,拆掉农村的旧房子,让农民去住城里的那种楼房社区。
合村并居能够带来哪些好处?
1.提高村民生活水平
与农村相比,社区的生活基础设施更为健全,村民的居住条件能得到显著改善。另外,合村并居也是为集中养老做准备。
2.土地复垦,增加可耕地
村民搬进社区,农村的房屋拆掉以后可以复垦,增加可耕地面积。
3.有望实现机械化大规模耕种
目前,农村耕地仍是家庭联产承包制,每家每户的承包地都很分散,不能集中管理,与国外的机械化生产相比较为落后,合村并居后有望实现机械化大规模耕种。
合村并居实践中,出现了哪些问题?
1.没有调查民意
无论是以什么名义进行拆迁,都应该先调查了解被拆迁人的意愿。山东省的一些当事人表示自己是被动接受的,前期并没有相关部门去征询意见。
2.拆迁补偿不合理
据了解,有些农村房屋拆迁一平米只补偿几百块钱,要想买新房,需要自己倒贴。住了大半辈子的房屋被占,还要用一辈子的积蓄去买一个“鸽子笼”,这是农民朋友不愿意的。
3.安置房问题
据网上爆料,有些地方新建的安置房,尚未完工就已经出现了墙皮脱落,质量问题堪忧。甚至有的地方尚未建成安置房便开始拆迁,农民房屋被拆后无处安置,只能住在废弃的车库。
4.生活成本提高
农民搬进楼房,随着生活水平的提高,生活成本也会提高。住进楼房需要交物业费、卫生费,水电燃气可能也会比农村贵。而且农民用于耕种的拖拉机、三轮车也不知道放哪,是不是需要交停车费?
至此,我们再来回顾一下农村房屋拆迁的补偿方式:
1.宅基地迁建安置。有条件的,重新划一块宅基地,另外补偿房屋的重建成本价。但是这个方式对于山东省的合村并居项目来说可以排除了,合村并居的目的就是让农民“上楼”,对宅基地进行复垦。
2.货币补偿。宅基地的地价+房屋的重建成本价,再补偿装饰装修、搬迁等费用。
3.房屋置换。按照面积至少1:1的比例进行安置,可以高于1:1,如果达不到1:1的标准,就是不合理的。
无论是什么形式的拆迁,都应当给予合理补偿,保证被拆迁人的生活水平不降低。如果合村并居后能切实保障农民朋友的合法权益,相信大家也会支持,但如果使大家的生活水平降低了,那当然要拿起法律武器维护自己的合法权益。
2020年是小康之年,也是脱贫攻坚的决胜之年,合村并居可以在一定程度上改善农民的生活水平。进行合村并居,必须征得农民的同意,给予合理的补偿,保证安置房的质量,解决农民的后顾之忧。
毕竟合村并居后,乡村的独家小院,田间的明月清风,傍晚时分,邻里乡亲聚到村口的大树底下嗑嗑瓜子,唠唠家常......都将变成回忆。