昆城中村拆迁评估寻平衡做法

　　多种原因影响评估结果

　　“最早的拆迁评估，被拆迁户的选择余地并不是很大，一些沟通工作也没有完全做到位。”某评估公司工作人员小王告诉记者，他负责过多个拆迁项目的一线评估工作。他表示，原来拆迁的评估阻力很大，很多人不理解也不支持拆迁，工作很难进行，同时也在一定程度上影响了评估结果的公正性。近年来有关部门尝试采取了一些人性化举措，如公选、实名制调查等方式，通过这些方法的实施，他明显地感觉到了拆迁评估工作的阻力在逐步减小。

　　城中村拆迁评估是一项浩大的系统工程，开发商、相关部门等都进行着各种尝试。上周三，有关部门对棕树营片区重建改造项目的国有土地房屋拆迁评估机构也进行了公选，最终选定了昆明滇信房地产评估有限公司。另外，记者了解到，本月11日和12日，有关部门为棕树营片区即将进行的实名制入户调查进行了大规模专业培训。据悉，这是云南省首次针对拆迁进行的实名制入户调查专业培训。而早在2004年，由顺城地产主导的顺城街片区的拆迁工作，评估公司也是由拆迁户公选产生的。

　　尽管有多方努力，但也不乏存在一些问题。从业于某评估公司的小钟向记者透露，除了因被拆迁方阻挠影响评估结果外，由于估价人员对拆迁评估的价格内涵、估价目的、原则、时点、技术路线与方法等理解不一致，以及对参数确定、可比案例的选取存在一定差异，同一标的也会因为估价机构不同，而产生差异较大的估价报告。还有，有些地方在选择拆迁估价机构方面，程序不够公开，也没有充分考虑被拆迁人的意愿，导致被拆迁人意见较大。甚至有的评估公司连测绘报告都不出就开始评估。

　　“不同评估公司得出的评估价肯定会有一定差异，这很正常，但每个估价师都必须对评估价做出合理解释。”昆明滇信房地评估有限公司经理黄骏表示，城中村拆迁估价是权衡多方利益得出的结果，需要全方位沟通。政府拆迁的项目，评估公司都会与政府、拆迁人以及被拆迁人进行前期沟通。与相关部门就估价思路、参数等做交流，是否与政策相悖。考虑不到位的地方，政府方面会给出意见，估价师也会重新考虑。被拆迁人也可以对评估师提出自己的意见，充分沟通后，再做出合适的调整，最终给出评估结果。此外，某评估机构负责人建议，为了避免出现一些不规范的做法，城中村拆迁评估工作应该委托给资质高、信誉好的评估机构。

　　人性化做法受多方认同

　　“如果是公选产生的评估公司，拆迁工作就会顺利很多。”采访中，多家参与过城中村拆迁评估的评估机构负责人表示。此外，包括拆迁前对入户调查人员进行培训等人性化做法，也得到了被拆迁户、评估公司等的认同。

　　据云南瑞尔房地产土地资产评估有限公司技术总监王丽介绍，除了被拆迁人公选的方式，选择评估公司也可通过公开招标、竞标方式产生。由政府选定几家评估公司后，然后邀请其他公司的估价师，对入选的评估公司的标书评分。经过分析后，估价师再将入选评估公司的评估思路是否合理等结果反馈给政府部门。最终由政府部门确定合适的评估公司负责评估工作。她表示，近几年确实有很多保障评估结果公正的多种尝试，她希望能有更多类似的尝试。

　　一位参与过多次城中村拆迁评估的从业人员告诉记者，人性化的做法，使评估工作更为顺畅，难度、成本大大降低。而其公司多次顺利地完成城中村拆迁评估工作的法宝，也是通过站在被拆迁户的角度考虑问题、经常与被拆迁户沟通等人性化的做法而实现的。

　　在棕树营片区评估机构公选现场，几个村民告诉记者，他们理解政府进行城中村改造的意图，也很支持，但是希望在拆迁过程中，能做到信息公开透明，相关的权益能够得到体现。对类似公选的人性化举措，他们表示很欢迎。

　　上周三，棕树营片区重建改造项目国有土地房屋拆迁评估机构经公选产生。经过展示、讲解、投票、验票等程序，最终由昆明滇信房地产评估有限公司以100多票高票摘得。另据了解，棕树营片区改造实施拆迁前的实名制入户调查，相关部门在入户前对调查人员进行了大规模专业培训，这是云南省首次针对拆迁进行的实名制入户调查专业培训。业内人士称，由于多方利益难以协调，以往的城中村评估过程中存在着评估结果出入大、评估公司“缩水”估价等问题，此次棕树营片区人性化做法的尝试，或将起到化解各方矛盾的作用，引导评估结果更为公正。

　　■拆迁问答

　　如何做到城中村拆迁评估中的客观原则?

　　答：昆明富乙房地产评估经纪有限公司负责人建议，城中村拆迁评估中，要坚持客观的原则，由于城中村房屋情况复杂，评估价值要根据每套房子的年代、结构、装修程度等得出，因而每套房子的价值都会有所不同。

　　在开发商主导的拆迁中，拆迁补偿价会不会控制到很低?

　　答：昆明赛伦地产副总经理沈麒方表示，涉及拆迁需要评估，开发商一般会聘请比较专业的评估公司。而且，虽然参考基准地价，但一般会结合评估公司给出的市场评估价，返还给被拆迁户更优惠的拆迁补偿价格。

　　不同物业目前的拆迁补偿价格分别是多少?

　　答：昆明滇信房地产评估有限公司经理黄骏介绍，今年一环内的拆迁项目比较少，一二环之间以及二环以外的评估业务较多。一二环之间的拆迁，住宅的评估价在4200·4900元/平方米之间，根据房屋的新旧、结构等不同会有差异。商铺、写字楼等的估价，一般略高于同等区域同等档次的住宅价格。二环以外三环以内住宅的评估价则在4000·4500元/平方米。

　　城中村房屋面积如何计算?

　　答：昆明滇信房地产评估有限公司有关人员表示，了解房屋面积，以产权证上标注的为主。对于房改房，则会有专门的测算公司重新测绘。需要特别提醒的是，房改房阳台面积只算一半。

　　房屋的装修程度会不会写入评估报告?

　　答：昆明滇信房地产评估有限公司有关人员表示，装修程度是否计算在内，由拆迁方和被拆迁方协商解决。在协商无果的情况下，可委托评估公司专门就装修进行评估。而在入户评估中，评估公司会把房屋包括区位、楼层、朝向装修程度等在内的各个细节记录在案，并会请被拆迁户一一核实、签字。

　　什么房子可参与城中村拆迁评估?

　　答：昆明滇信房地评估有限公司经理黄骏表示，拆迁评估一般只对国有土地上两证齐全的房产进行评估，对“小产权房”则不予评估。确实需要评估，只能依据成本法进行评估，把握地价和地上建筑建设费后得出评估价，估价一般比较低。城中村拆迁中，村民可以选择回迁或补偿，补偿方面由政府定价，也有开发商与被拆迁人协商的情况。