拆迁人和被拆迁人始终达不成协议怎么办？

        （1）拆迁当事人申请拆迁管理部门进行行政裁决；
        （2）拆迁管理部门组织调解；
        （3）拆迁管理部门下达行政裁决书；
        （4）拆迁当事人申请行政复议或行政诉讼；
        （5）有关部门依法组织司法违法拆迁或行政违法拆迁。