征地补偿争议裁决的性质

　　征地补偿争议裁决的性质

　　从法理上讲，征地裁决是行政裁决的组成部分，同样属于具体行政行为，行政裁决是27类具体行政行为之一。什么是行政裁决呢?是指行政机关或法律、行政法规授权的组织，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查并作出裁决的具体行政行为。从行政裁决特征折射出征地裁决的属性和特征：

　　1、行政裁决的主体是法律法规授权的行政机关，而不是司法机关。但是并非任何一个行政机关都可以成为行政裁决的主体，只有那些对特定行政管理事项有管理职权的行政机关，经法律法规明确授权，才能对其管理职权有关的民事纠纷进行裁决，成为行政裁决的主体。征地裁决主体是批准征地机关，即省、自治区、直辖市人民政府和国务院。

　　2、行政裁决的民事纠纷与行政管理有关。当事人之间发生了与行政管理活动密切相关的民事纠纷，是行政裁决的前提，征地裁决解决的是征地补偿费用纠纷。

　　3、行政裁决是依申请的行政行为。争议双方当事人在争议发生后，可以依据法律法规的规定，在法定的期限内向特定的行政机关申请裁决。没有当事人的申请行为，行政机关不能自行启动裁决程序，征地裁决一般是被征地人认为补偿安置不足而申请通过裁决给出合理补偿。

　　4、行政裁决具有准司法性。行政裁决是行政机关行使裁决权的活动，具有法律效力。行政机关在实施行政裁决时，是以第三者的身份居间裁决民事纠纷，有司法性质，同时又是以行政机关的身份裁决争议，具有行政性质。因此，行政裁决具有司法性和行政性，称为准司法性。

　　5、行政裁决是一种具体行政行为。征地裁决是批准征地机关依照法律法规的授权针对特定的民事纠纷进行行政裁判，作出的有关其权利义务的单方行为。

　　6、在解决纠纷上具有非终局性。我国法律未赋予行政机关的行政裁决为最终裁决的权力，而仅赋予行政机关一种初裁权力，如果行政相对人不服行政裁决的，可以向人民法院提起诉讼。