农村发展新趋势，合村并镇成热点

　　合村并镇这个词近两年来频频出现在大众视野，关于各地搞试点的传闻也屡屡出现，俨然会是接下来农村改革发展的重点举措。那么就有人要疑惑了，合村并镇究竟是什么，为什么要搞合村并镇，这对咱们农民朋友的生活会有什么影响吗?

　　

 

　　一、什么是合村并镇

　　合村并镇，顾名思义就是把一些临近的、零散的、规模小、居住也分散的村庄整合起来，集中城镇化管理。将村庄农户建设成向城市社区一样的形式，农民们能够住上楼房，也方便统一管理。

　　实现集中化管理之后，一些零碎土地可以得到整合和有效利用，不至于因为形不成规模而荒废，有利于农业规模化发展，进一步促进农村经济发展。合村并镇本身是为了缓解农村“空心化”的一种举措，如果能通过并镇将一部分农村年轻人留在农村支持建设，甚至吸引一些进城的农民回来是最好不过的。

　　

 

　　二、为什么要实行合村并镇

　　前文提到合村并镇的一大原因是为了缓解农村日渐“空心化”的趋势，诚然，随着我国城镇化的快速发展，越来越多的农民离开家乡去往城市，哪里有更好的基础设施条件，更多的工作机会，即使这些年农村发展迅速，生活条件大幅度提高，也很难与城市相比。虽然从户籍调查的结果看，农村人口更多，但实际上的农村常住人口却越来越少，以至于出现了越来越多的“空心村”。

　　那么留在村子里的自然都是离不开农村的老弱病残们，他们基本也都不再是从事农业生产的主力了，农村人口的流失使得大量宅基地无人使用，甚至出现了耕地抛荒的现象，原本农民最担心的就是人多地少不够分，如此一来反倒出现了土地浪费的现象。

　　而国家的强盛离不开农业，农业发展又怎么能没有农民，为了吸引和留住更多的青壮年农民，国家想出了合村并镇的举措，希望能通过完善基础设施，与城市居民拥有同等的公共服务，尽可能缩小农民与市民的生活水平来把人留住。

　　同时因利用率低而闲置的土地也能得到更有效的利用，无论是开垦耕种还是投资建设都能创造出价值。

　　

 

　　三、农民的困惑

　　从各个维度看，合村并镇都是一件利好农民和国家发展的好事，但依旧有农民朋友心里打鼓，这一并镇，我们的土地怎么办呢?

　　首先，我们国家的土地是国有制的，不属于个人，农村的宅基地是由村集体分配给农民建设住宅的，按照国家“一户一宅”的政策，并镇了搬迁到新房后，原有的宅基地就要返还给村集体。但是我们的耕地并不会收走，农村耕地一轮承包权为30年，2023年中央一号文件明确提出：研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，我们的耕地不变，依旧由农民耕种。

　　除了土地问题，还有一些老百姓对合村并镇表示拒绝，他们普遍觉得自己已经适应了传统村庄的生活方式，住楼房有诸多不便，比如种地使用的工具，像拖拉机、播种机等，没有了院子该放置在哪里呢。

　　还有村民觉得原本自家宅基地上盖了两百平的大房子，这一搬去楼房可能只分到一套一百平的房子，而且还要交物业费、停车费等各类费用，以前不止没有这些额外的费用，还有属于自己的更宽敞独立的房子。而且新的房子是需要农民自己出钱购买的，有时安置款不够还需要农民自己多出一部分，有些人自然不太愿意。

　　对于这一点也要告诉大家，合村并镇不等于土地征收，国家规定合村并镇要严格遵循自愿原则，不能强迫农民上楼，农民不乐意更不能搞强拆。今年的中央一号文件也明确提出：规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。

　　合村并镇是农村经济发展的大势所趋，带来的好处也是显而易见，但难免遇到“有心人”利用，好事变糟心事。如果大家将来在这个过程中遇到强拆强建或是补偿不合理的情况时，一定要及时寻求律师帮助，用法律武器捍卫自身权益。