一、什么是压煤村庄搬迁
所谓压煤,就是指土地下层埋藏着煤矿。压煤村庄也即指在开采范围内压覆煤炭资源的村庄,出于地下煤矿资源的开采需要,村庄内的原农户从压煤村庄的土地上搬迁。压煤村庄搬迁本质上也是为了开采矿产,使得原本村民搬离原居住地,也属于一种对土地的强制征收征用行为。根据该《办法》规定,压煤村庄搬迁应遵循以人为本、平等协商,政府主导、程序公开,因地制宜、节约资源的原则,坚持民生保障与资源开发并重,尊重搬迁村民意愿,保障村民的民主权利和其他合法权益。
二、压煤村庄搬迁程序
压煤村庄搬迁和一般集体土地征收原则一致,都是要遵循搬迁后的村民生产生活条件不能低于原有水平。同时,压煤村庄搬迁不仅仅需要考虑煤矿资源的开采利用,搬迁过程同样需要遵循公正公开,程序正当,保证村民合法利益的实现。根据该《办法》规定,煤矿企业在制定煤矿生产接续计划时,应提前5年编制压煤村庄搬迁计划,并报当地县级人民政府负责压煤村庄搬迁工作的部门。压煤村庄搬迁绝非是一朝一夕的决定,审批、备案、公示、实施、补偿的过程都不能少。
同时,该《办法》还规定,压煤村庄搬迁方案应当在拟搬迁村庄进行公示,广泛征求村民意见。征求意见期限不得少于30日。半数以上村民对搬迁方案有异议的,县级人民政府应当组织村民代表、煤矿企业召开听证会,并根据听证会情况修改搬迁方案。
三、压煤村庄如何安置补偿
补偿安置方面,办法规定压煤村庄搬迁补偿安置应当遵循足额补偿、妥善安置、平等自愿、公开公正的原则,确保搬迁村民搬得起、住得下,原有生活水平不降低。设区的市级政府应根据当地经济社会发展状况,统筹考虑搬迁村民生活水平、人均收入等社会因素,同时结合搬迁房屋结构、宅基地面积和家庭人口等实际因素,制定压煤村庄搬迁补偿安置办法,补偿安置办法应向社会公布。
关于压煤村庄安置补偿,以下几点需要注意:
(一)压煤村庄安置补偿同样可以根据搬迁村民的意愿,自愿选择房屋产权调换或者货币补偿。搬迁村民选择房屋产权调换的,应当先建安置房、后实施拆迁;搬迁村民选择货币补偿的,应当先补偿到位,后实施拆迁。
(二)村委会或其他组织和个人都不得以村民会议多数人同意为由强制拆除村民个人住房,侵犯村民的合法财产权益。这些打着民主旗号的强迫性“帮拆”、“帮迁”实属违法。
(三)拆迁搬迁实施范围,不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电、道路通行等方式迫使村民搬迁。任何侵犯村民人身自由、影响村民正常生活的强拆、逼迁行为都是违法行为。
京平拆迁律师提醒您,压煤村庄搬迁因涉及到地下煤炭资源的开采更易与商业利益产生关联,在搬迁补偿安置、土地利用等方面也会面对更多问题。遇到这些不合理的情况,我们一定要及时咨询专业律师,认真分析当地政策与实际情况,捍卫我们应得的每一份利益。