国家大力提倡绿色、环保精神。使得许多养殖场面临拆迁的命运,理由是污染严重、无证件,而且处于禁养区范围内,尽管养殖场多数合法经营,但拆迁补偿却很低,甚至有些人可能没有得到补偿。
要解决这个问题,首先要了解什么是禁养区,自己是否在禁养区范围内,然后讨论补偿的问题。
《中华人民共和国畜牧法》第四十条规定,禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:
(一)生活饮用水的水源保护区,风景名胜区,以及自然保护区的核心区和缓冲区;
(二)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;
(三)法律、法规规定的其他禁养区域。
《畜禽养殖禁养区划定技术指南》进一步明确了县级以上政府划定禁养区的标准和程序。可以看出,禁养区是有标准的,是由县级以上人民政府来划定的,你的养殖场是否属于禁养区,要看是否符合上述条件。
知道何谓禁养区,接下来要谈谈拆除养殖场的补偿问题。处于禁养区并非影响补偿的唯一理由,还有一些养殖场也有可能属于河流限界,没有合格手续,无照经营,环保考核不达标等情况。
养殖场拆迁有补偿是必然的,只是由于各地区的生活水平和生活质量不一样,国家并没有制定统一的养殖场拆迁补偿标准,一般是根据当地经济的具体情况来确定,养殖场拆迁补偿大致包括以下几个方面:
一、畜牧禽的腾退,如有还在养殖的牛、猪、鸡等家禽;
二、对地面附着物的补偿,如房屋、鸡舍、猪舍、养殖设施等;
三、停产停业的补偿。
而法律也明确规定:“确需关闭或搬迁现有畜禽养殖场所,致使养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
如您的养殖场涉嫌违建,被责令拆除,那么也不要惊慌。
根据国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》中的规定,直接用于经营养殖的畜禽舍或水产养殖的生产设施及其相应附属设施用地”是直接用于或为农业生产服务的,其性质属于农地,按农用地管理。
有些地方则将“未经规划土地管理部门批准,未领取(或不按)建设工程(乡村建设)规划许可证进行建设”定义为非法建筑。猛地一看,可能觉得没有什么问题,但是我想提醒您注意,这是《城乡规划法》的规定,它对养殖场没有约束力,因为养殖场使用的是农业用地,不属于建设用地。
因此,不管我们的养殖场是属于禁养区,还是有手续不全或者其他问题,面临拆迁都要得到相应的补偿。
在现实生活中,遇到征地拆迁,有的因涉及“环境整治”,有的是“违法建筑”,不管是什么原因,这些在法律中都有明确规定,在执行中常常会出现扭曲。不过不管怎么说,都应该依法办事,依法维权,拿起法律的武器维护自己的合法权益。