2020年1月1日起，新《土地管理法》正式实施。为做好新旧《土地管理法》实施政策衔接，自然资源部加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台，农村征地程序或将迎来重大变化。

　　新《土地管理法》实施，土地征收制度或将面临调整

　　新《土地管理法》明确界定“公共利益”的范围、明确征收土地补偿的基本原则、完善土地征收程序，在改革土地征收制度方面作出多项重大突破，最大限度地保障了被征地农民的权益。

　　其中，在土地征收程序方面，新《土地管理法》主要进行了以下调整：

　　1、由原来的批后公告改为批前公告，让被征地农民享有更多参与权、监督权和话语权。

　　2、政府在征地之前开展土地状况调查、信息公示，还要与被征地农民协商。

　　3、如果多数农民不赞成补偿方案，应当组织召开听证会。如果农民对这个方案不满意，要根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

　　4、政府跟农民签订协议后，才能提出办理征地申请，办理征地的审批手续。

　　从以上调整来看，涉及农村征地的公告程序、土地状况调查、信息公示、组织召开听证会、征地审批等方面的具体规定，或将发生改变。根据新法优于旧法原则，加快推进《土地管理法实施条例》的修改和配套政策出台势在必行，农村征地程序或将面临调整。

　　自然资源部废止和修改了这些部门规章

　　2020年2月23日下午、24日下午、28日上午，自然资源部在连续进行的工作部署会议上表示，将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台。

　　2020年3月20日，自然资源部审议通过《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》，公布废止和修改了以下部门规章：

　　一、废止以下规章

　　《征收土地公告办法》(国土资源部令第49号)

　　《测绘行政处罚程序规定》(国土资源部令第50号)

　　《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第66号)

　　《国土资源部关于<国土资源行政处罚办法>第七条的解释》(国土资源部令第67号)

　　二、修改以下规章

　　《国土资源听证规定》

　　《国土资源行政处罚办法》

　　《国土资源执法监督规定》

　　2020年3月30日，自然资源部为贯彻落实党中央、国务院关于深化土地管理制度改革的决策部署，进一步健全完善以《土地管理法》为核心的土地管理法律法规体系，在官网公布了《土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)并公开征求意见。

　　《土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)的三大亮点

　　亮点1：完善最严格的耕地保护制度

　　“建立耕地保护补偿制度”和“明确耕地保护责任主体”这两个在过去实践中行之有效的耕地保护制度，在这次修订草案中被写入了条例。

　　亮点2：优化建设用地审批制度

　　修订草案对建设用地审批内容进行优化，简化了审批流程：

　　一是统筹城乡用地计划管理。改革土地计划管理制度，将年度建设用地供应计划纳入土地利用计划。

　　二是按照“权责对等”的原则赋予地方政府更多的用地自主权。

　　三是将先行用地写入条例。

　　四是简化建设用地审批的材料。

　　亮点3：巩固农村土地三项制度改革成果

　　修订草案进一步对农村土地“三块地”改革成果予以巩固：

　　一是以维护农民权益为核心对土地征收程序进行了细化。

　　二是明确集体经营性建设用地入市交易的要求和程序。

　　三是保障农村村民的宅基地权益。

　　目前《土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)仍在公开征求意见。如果您想为提高该法的立法质量贡献一份力量，京平律师提醒您：请在2020年4月30日前，将有关意见建议通过电子邮件方式发送至：fgzqyj@mail.mnr.gov.cn。