热心帮助村里困难户的“大善人”村主任,突然一天行迹败露,成为骗取国家大额征地拆迁补偿款、因犯贪污罪被法院判刑的小官巨贪,这,究竟是怎么回事呢?
据浙江省纪委省监察委网站报道,2012年初,时任浙江省某村党总支副书记、村委会副主任的顾某得知本村因规划即将进行征地拆迁,恰逢其帮扶对象严某某因房屋年久失修,长期漏水而前来求助,希望顾某帮忙联系修复。
此时,顾某发现严某某家住房屋没有房产证,土地是在上世纪90年代从他处调剂而来,一直没有办理相关手续。于是,他利用自己管理农村集体土地的职务便利,在明知该村所在区域早已被列入农房建设冻结区,严禁审批建房的情况下,仍在本村另外选址,以严某某名义违法新建一幢房屋。后来,更是通过一系列违法手段,利用该房屋骗取国家征地拆迁补偿款90余万元。
《国土资源部关于完善征地拆迁补偿安置制度的指导意见》中明确规定,在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、拆迁补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
《土地管理法》第四十八条规定,土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2018年10月,某县监委收到群众举报开始核查情况,12月对顾某立案调查并采取留置措施。2019年5月16日,顾某因犯贪污罪被县人民法院判处有期徒刑三年三个月。
严某某一家得知顾某是为了利用他们获得非法利益,而非真心帮助的事实后,既委屈又愤怒……
我们在谴责顾某的同时,应当关注两个问题:
1、抢建的房屋是没有拆迁补偿的!
《拟征地公告》的发布,除了告知被征收人要征地的信息外,还有一个意义就是禁止抢建、抢栽、抢种。
那么问题来了,很多当事人表示:“我只听说了要征收,但是并没有看到任何文件,能建房吗?我要不建的话,拆迁补偿也太少了。”
是的,某些地方在征地拆迁过程中,确实存在未依法张贴公告的情况;而建造了合法房屋的土地,相对来说也确实比空地的补偿高。可如果建造的房屋不合法呢?根据相关法律规定,除非得到建房许可,否则违法建造的房屋,将要面临强制拆除的风险,而且得不到任何拆迁补偿。如果耗费高成本建成的房屋被违法拆迁,那就得不偿失了。
2、村委会在征地拆迁中扮演什么角色?为什么顾某会有机可乘?
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,不属于行政机关。
征地拆迁的主体只能是政府,但有时候行政机关为了方便执行,会将部分具体工作委托村委会代为办理,由此,给了村委会成员贪污征地拆迁补偿款的可乘之机。甚至有些地方的村委会擅自作出征收土地决定、拆迁补偿安置方案等本应由行政机关作出的文件。
因此,我们必须清楚,村委会只能辅助行政机关完成具体的征地拆迁工作,而不能作为征收主体组织实施土地征收活动。如果发现村委会在征地拆迁的过程中有违法行为,例如骗取征地拆迁补偿款等,一定要勇于举报,让违法行为受到应有的制裁。