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国务院常务会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定

文章来源: 北京京平律师事务所
发布日期:2019-09-16

  8月21日召开的国务院常务会议提出,综合施策恢复生猪生产。会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户),要安排用地支持异地重建。发展规模养殖,支持农户养猪,取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

  最近,一篇题为《养猪大王的四十年》的文章,打动了许多人。

  

国务院常务会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定

  作为改革开放以来浙江省最早一批规模化养猪的先行者之一,养猪大王葛云明从地方扶持菜篮子工程鼓励养猪,到历经中国养猪业的黄金十年,建立了国家级的生猪养殖基地、注册了中国第一个生猪品牌“瘦八戒”、成为浙江省生态养殖的样板,风雨二十五年,总共养了137万头猪。

  曾几何时,年轻的葛云明因为实在太喜欢吃猪肉了,怀着一颗热诚的心,走上了生猪养殖的创业路。

  一路上走来,他的坚守和执着,成就了很多精彩,也让他走上了人生和事业的巅峰。

  他曾经以为养猪是最简单的事情,并且为此前后付出了二十五年的青春与热血。

  然而,近年来,因为环评没过、污水不达标、老百姓投诉和设立禁养区等各式各样的理由,他和其他人苦心经营多年的养猪场,却被一个接着一个地关停……

  地方“禁养猪令”盲目地“一刀切”,让越来越多的养猪场陷入困境。

  

国务院常务会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定

  仅在绍兴本地,从最开始关闭的那家一千头以下的小型养猪场,到一家五千头以下的养猪场,再到关闭4万头规模的大型养猪场……到后来最大的那一家养猪场关闭,规模是8万头。

  当葛云明的最后一个猪场——平江万猪场,被彻底关停的那天,他哭得稀里哗啦的。

  整整二十五年的付出,在短短三年的时间里,熬白了葛云明的头发。

  在这期间,也有太多的养猪场就此退出,和奋斗了多年的事业挥手再见。

  然而,逆境却依旧没能耗尽葛云明执着多年的养猪梦。

  大哭过、伤痛过之后,他依旧怀着一颗热爱养猪事业的初心,多方奔走,绞尽脑汁想要把养猪场重新开起来、复养,甚至考虑带着团队出国到斐济去养猪。

  故事到这里差一点儿就戛然而止。

  当读者们在听到养猪大王的四十年的传奇经历时,都为他扼腕叹息。

  

国务院常务会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定

  然而,命运有时候就像是顽皮的孩童,在虐身虐心的大起大落后,为葛云明送来了黎明的曙光。

  山没有穷,水没有尽,盲目“一刀切”的后果是导致猪肉涨价,人民群众的菜篮子受到影响,8月21日召开的国务院常务会议提出,综合施策恢复生猪生产。会议明确,地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户),要安排用地支持异地重建。发展规模养殖,支持农户养猪,取消生猪生产附属设施用地15亩上限。这在柳暗花明之际为各地养猪场带来崭新契机。

  9月4日,为了落实国务院常务工作会议上有关于生猪养殖业的相关要求,自然资源部下发《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》,其中对有关于生猪养殖的用地政策作出明确要求:

  一、生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。

  二、生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模确定用地规模;增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定,保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要。

  三、鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产,鼓励利用原有养殖设施用地进行生猪养殖生产,各地可根据实际情况进一步制定鼓励支持政策。

  接连到来的利好消息,让养猪业又提到了一个前所未有重视的程度。

  和去斐济养猪相比,葛云明当然最希望能够在浙江养猪:

  “我的猪场似乎又迎来了转机。昨天我酒喝多了,为了设立生猪产业基金的事。目前进展很不错,过几天就跟领导汇报了。

  我觉得,我可能又能养猪了。”

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