土地征收常见的违法现象

　　庄稼之人不得闲，面朝黄土背朝天。

　　但愿五谷收成好，家家户户庆丰年。

　　这首简简单单的诗，描绘出无数农村人民最真实的写照。

　　对于农民而言，土地象征着一切，既能用来搭建安身之所，又能结出丰硕饱满的果实，是安居和乐业的源泉。

　　近年来，为改善广大农村地区人民的生活居住水平，国家开展了一系列改革，其中不乏一些征地拆迁项目。然而许多农民由于受知识水平的限制，当自家土地面临征收时，他们往往“一知半解”、“半推半就”稀里糊涂地就签了协议，等到发现“有些事似乎不是那么回事儿”、自己的权益受到损害时，想要再“往回找补”却难之又难。

　　对此，京平律师总结了征地拆迁中常见的几种违法现象，希望能对正在面临征收的农民有所帮助。

　　1、无征地批复，即实施占地行为

　　很多村民会发现自己的土地在不知情的情况下被占用，好好的庄稼被损坏，说是要进行开发建设。依据《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。农村土地属于集体所有，所以要占用集体所有的土地必须经过征收，经过国务院或省级政府批准。

　　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。没有征地批复文件或者超越批准权限占用土地要承担法律责任。

　　2、侵害被征地村民的知情权、确认权、申请听证的权利

　　在征地依法报批前，需要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面形式告知被征地农民，批准征地之后进行“两公告”即征地公告与征地补偿安置方案公告，此为知情权。未依法进行征收土地公告、征地补偿安置方案公告，被征地农民有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。

　　对拟征土地的权属、面积、地类以及地上附着物的权属种类数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

　　在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农村及农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。申请征地机关如未告知被征地农民有申请听证的权利，或被征地农民申请听证而主管机关不予组织的，那么申请征地的机关就不能启动征地申请报批程序，已经启动征地报批程序的，有权机关也不得批准征地。

　　3、少批多占，甚至拿失效的文件进行征收

　　征收方拿着2008年的征地批复文件告知村民此地块要进行征收，该批文还有效吗?

　　早在2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发[2004]28号)》第19条规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或者用地行为的，批准文件自动失效。

　　农用地转用或者土地征收经依法批准后，两年内未用地或者未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。如果征收方拿着很多年前的征收批文进行征地，可以利用2年有效期限的规定提出质疑并回击。对于征收方超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处，一定要注意审批的征地面积与实际的征地面积是否一致。

　　4、闲置、圈占土地而不实际使用

　　很多地区先进行土地征收，征收之后把土地圈占起来，却因为种种原因一直未进行开发利用，从而导致土地荒废，成为闲置土地。

　　根据《土地管理法》规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　　此条法律明确规定不能闲置土地，如果发生土地荒废的情况，村民可以根据上述规定，依法申请复耕。