作为被拆迁人,最关心的问题莫过于自家房屋到底能补多少钱。对于房屋的拆迁补偿标准,我们不能一概而论,也不要去轻信网络上所谓的“土房XXX每平米,草房XXX每平米……”这样一刀切式的标准。
那么,遇到房屋拆迁,被拆迁人应该怎么判断拆迁补偿是否合理呢?房屋的拆迁补偿安置标准究竟是怎样的?针对以上问题,京平律师为您一一解答。
一、怎么补?
根据土地性质不同,可以将被拆迁人的房屋分成集体土地上的房屋、国有土地上的房屋这两种类型。
1、集体土地上的房屋怎么补?
根据《土地管理法实施条例》及国土资源部、最高院司法解释的相关规定,农村宅基地的补偿依据区片综合地价制定补偿标准,房屋作为地上附着物进行补偿。
具体的拆迁补偿分三种:
(1)有宅基地安置条件的,优先采取宅基地迁建安置,另补偿房屋重建成本价,即批地建房。
(2)选择货币补偿,也就是不给安排宅基地也不给安置房的,直接用钱补偿,即给钱自建。
需要注意的是,纯货币补偿分为两部分的补偿:对宅基地的补偿和对房屋的补偿。
※对宅基地的补偿,可以参考当地的区片综合地价,每两至三年调整一次。
※对房屋的补偿,也就是补偿房屋的重建成本价,简单来说是重建一座一样的宅院的全部的花费。
(3)选择产权房屋调换,即以房换房。
选择房屋安置的原则是,按照合法房屋实际面积和安置房屋面积1:1的比例进行安置。
在实践中,有的地区会高于1:1的标准,可能会达到1:1.5甚至更高的比例。如果补偿标准低于1:1,可以认为对应的补偿是不合理的。
2、国有土地上的房屋怎么补?
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条:“对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”
第二十一条:“被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。”
由此,我们可以知道,对于城市的房屋,有两种补偿方式:
(1)房屋置换,相同地段最低拆多少补多少;
(2)货币补偿,最低标准是周边类似房地产的市场价(即征收决定公告之日类似房地产的市场价格)。
“是不是按我家周边二手房的价格?”、“能不能按照新开盘的别墅价?”这是咨询中当事人经常问到的。对于何为“类似房地产”,广大被征收人似乎总是似懂非懂。
根据《国有土地上房屋征收评估办法》:“被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。”
二、什么可以补?
除了房屋和土地外,拆迁还应补偿什么呢?房屋前后的空地、院落等是否应当予以补偿?
《最高人民法院关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》中提到:“对土地公有制之前,通过购买房屋的方式使用私有的土地,土地转为国有后迄今仍继续使用的,未经确权登记,亦应确定现使用者的国有土地使用权。国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产市场价格,一并予以征收补偿。”
结合上文,对于国有土地上未登记的院落和空地都是有补偿的,应当由评估机构按照市场交易价格进行评估并依法登记在内,然后进行合理补偿。
三、在哪查?
国有土地上房屋征收,需要由市、县级政府作出《房屋征收决定》。对此目前没有全国统一的“房屋征收信息”网上查询平台,依据相关法规,《房屋征收决定》由市、县级政府在当地张贴公告。
实践当中,有些地区提供了网络查询平台。如果网上公开信息无法便捷查询到的,可以直接关注当地张贴的征收公告或者通过申请信息公开获取。
(图为浙江绍兴的房屋征收信息网)
(登录四川省人民政府网站可查询)
其次,对于集体土地上的房屋,目前是被作为“地上附着物”予以认定补偿的,具体标准由省、自治区、直辖市规定,没有全国的统一标准。
但是,我们可以通过全国征地信息共享平台(http://z.mnr.gov.cn/)查询到征地的相关信息,包括“项目名称、批复文件、批准文号、标注征地位置的规划图、一书四方案、征地告知书、征地公告、补偿安置方案”等。
(图为自然资源部公开的征地信息,可输入关键词进行查询)
在工作中,京平律师常常收到很多咨询,询问自家房屋拆迁每平米补偿多少钱?这是征地拆迁永恒的话题,但是我们的答案是:无法确定。
无法确定的原因是,房屋补偿价格并不是由国家统一规定的,而是需要根据各个地区的地价、物价等因素决定的,对于补偿标准我们可以通过上文有所了解。
农村房屋拆迁,必须遵循一个最基本、也是最重要的原则:保障被拆迁人的原有生活水平。