征地拆迁按户口补偿合理吗?

　　征地拆迁按户口补偿合理吗?

　　京平律师答

　　户口，是被征收人在征地拆迁中经常遇到的一个问题。

　　一、城市房屋征收

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”可见，从法律的层面上讲，城市产权房的补偿依据是被征收房屋的价值，和户口没有关系。

　　实践中，对于房屋面积小但是人口多的情况，《国有土地上房屋征收与补偿条例》有一个原则性的规定：“征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。”即，被征收人符合住房保障条件的，可以通过住房保障的形式解决居住问题。

　　二、农村征地拆迁

　　对于农村来讲，是否是本集体经济组织的成员主要依据就是户口登记。并且，我们要区别两个概念：补偿和安置。补偿是对被征收房屋产权的补救措施，安置则是对产权人及家庭成员的生活和居住保障。在农村房屋拆迁中，补偿与户口基本上没有关系，而有一定关系的主要是要求安置的权利，也就是获得免费安置面积或者平价购买安置房的权利。针对安置的问题，地方政府可能会制定一些规章和政策，而更多的则是存在于具体的补偿安置方案当中。

　　1、征收宅基地的补偿

　　根据《土地管理法》的规定，宅基地属于“其他土地”中的建设用地，应当“按照被征收土地的原用途给予补偿”。另外，“征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”

　　2、征收房屋的补偿

　　农村房屋一般是按照地上物进行补偿的。《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》规定：“住房拆迁要进行合理补偿安置。征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。”