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易地搬迁和征地拆迁有啥不一样?

文章来源: 北京京平律师事务所
发布日期:2018-03-15

  2018年全国两会正在如火如荼的进行,大到国际关系,小到百姓生计,都是两会讨论的热点话题。在3月6日全国人大新闻中心举行的记者会上,国家发改委主任就“易地扶贫搬迁”工作专门进行了解读,可见,国家对易地扶贫搬迁工作的重视。京平拆迁律师在回答相关拆迁问题咨询的时候发现,很多人对易地搬迁存在知识盲点。那么易地搬迁和征地拆迁有啥不一样?普通被拆迁户怎样才能避免被“张冠李戴”,正确区分自己遇到的拆迁到底是啥名义,从而守住自己的家?

  

  易地扶贫搬迁和征地拆迁

  (1)定义

  易地搬迁本意是将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

  易地扶贫搬迁属于公益性项目,是帮助被搬迁人口改善生活水平,国家十一五期间推出的扶贫攻坚战略的一个环节,目标是用5年的时间对约1000万贫困人口实施易地扶贫搬迁(2016—2020年)。而征地拆迁则是社会经济建设发展需要,对土地资源进行再开发,属于行政行为。

  (2)原则

  易地扶贫搬迁以政府主导,群众自愿为原则。充分尊重农民群众意愿,不搞强迫命令,防止以易地扶贫搬迁之名搞“运动式”搬迁。

  也就是说,易地扶贫搬迁是完全尊重群众自愿,不存在任何强制性,而普通的征地拆迁在满足一定条件时,是存在强制性的。因此,大家在遇到易地搬迁时,如果存在强制性,就不是正规的易地搬迁,存在欺骗百姓的情形,可以直接拒绝搬迁。

  

  (3)对象

  主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡的贫困人口,进行易地搬迁。目前,这些搬迁群众主要集中在11个集中连片特困地区,特别是在“三区三州”,包括西藏和四省藏区、新疆南疆地区,还有甘肃临夏州、云南怒江州、四川凉山州。

  征地拆迁是指由于社会经济发展的需要,将土地与房屋列入征地范围内,在全国各地范围内进行,无论经济发展如何,都有进行征地拆迁的可能性。

  (4)安置方式

  目前,相关部门共筹集了将近6000亿元的资金,用于300万户1000万人的易地扶贫搬迁,平均下来,房屋和相关配套建设人均6万元、户均不超过20万元。易地搬迁的安置方式主要采取集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等,以考虑搬迁对象的安置意愿为前提。

  也就是说,在安置方式上,易地搬迁需要由政府进行统一的规划,给予搬迁对象充分的安置方式的选择,并且,无论哪一种安置方式,都不需要老百姓自己花钱建房、买房。

  

  避免张冠李戴,打着易地搬迁的幌子进行征地拆迁

  其实,根据上面的分析,相信大家已经对易地搬迁有了充分的了解,在解答拆迁户的咨询时,我们发现,很多拆迁地区打着易地搬迁的名义进行征地拆迁,目的是用国家的名义给老百姓施加压力,从而使大家“积极配合”征地拆迁工作。

  咱们老百姓以土地为生,早起晚归,披星戴月,辛勤耕耘以创造社会价值。社会在发展,老百姓会义无反顾支持和拥护国家的基础建设和发展,他们不希望通过征地拆迁来奢求什么,只希望得到合理合法的、应该得到的补偿。但是,一些地方在执行国家政策时存在走偏的问题,反而增加了老百姓的负担,名义上是脱贫致富,实际上是越脱越贫。如果您遇到的易地搬迁,根本不给老百姓自愿选择的余地,还需要自掏腰包买地建房,那么可能就不是易地搬迁,而是征地拆迁了。在答应搬迁和签字之前,一定要擦亮眼睛,避免上当,学法、懂法、用法来维护自己的合法权益。