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赵健视角:河北永年征地风波——一场土匪式的征地闹剧

文章来源:京平拆迁律师
发布日期:2014-01-16

  近日,被誉为“中国太极拳之乡”的河北邯郸永年县频频登上新闻头条。然而,这次永年县之所以成为舆论焦点,却不是因为其远近驰名的太极文化,而是因为一场轰轰烈烈的征地风波。

  据《中国青年报》1月13日报道,从1月4日开始,河北永年县卫生局和教育局牵头负责征地,开救护车和警车进村,数百人的工作组进村驻扎,除强制村民签字、按手印之外,孩子教育、亲属公职也成征地筹码。一些村民为了不失去维持生计的土地,只能在外流浪躲避签字。征地在这里彻底演变成了一场“猫鼠游戏”,被抓到的村民就摁手印回家,没有抓到的村民则继续在外躲藏;村民躲藏的方法各不相同,有的村民逃离在外时,腰里还别着一个小型手电筒,用来夜间照明,在离开村子后,有时候甚至要躲进蔬菜大棚过夜。据悉,这次征地涉嫌违规,是典型的以租代征。

  尽管大家对于强制征地、株连式拆迁、以租代征等现象早已见怪不怪,但是这一次的河北永年征地风波,仍然显得有些匪夷所思。首先令人不解的是,为什么是由永年县卫生局和教育局牵头负责征地?根据《土地管理法》及其实施条例的规定,土地征收难道不是应该由土地行政主管部门负责吗?原来,这次征地是为了永年县第二中学和第二医院的建设腾出土地。但是仅凭这一点,恐怕也不至于改变征地工作的负责部门,当地政府的执法乱象可见一斑。

  既然是为了建设学校和医院,这次征地应当说是具有公益性质的,原本应该是利民惠民的好事,为什么会闹到今天这个局面?毋庸置疑,双方肯定是在补偿问题上产生了分歧。永年县是一个农业大县,以出产蔬菜著称,种植蔬菜比种植粮食作物的收入高出很多,在这种现实情况下,政府却“一刀切”,提出“每年按每亩夏季800斤小麦,秋季800斤玉米产量予以补偿”的方案,明显不合理。

  显然,正是自知理亏,征地工作组早已料到村民不会乖乖签下“不平等合约”,于是“未雨绸缪”,工作组一开始就动用大批警力,非但如此,甚至还出动了救护车!要知道,这还仅仅是签协议的阶段,尚未动工,居然把救护车都准备好了,如此阵势,岂不是赤裸裸的恐吓?于是,有网友不禁调侃道:“太周到了,抬着棺材来征地多好!管杀还管埋。”

  从现有的资料来看,此次征地明显不合理,其合法性也值得质疑。而征地工作组竟然如此明目张胆、大张旗鼓地强制村民签字、按手印;而村民作为土地的合法权利人,仅仅是为了保护自己的合法权益,却反而要因此躲躲藏藏,甚至逃离家园。与其说是“猫鼠游戏”,倒不如说是一场土匪式的闹剧。而征地工作组如此“尽职尽责”地压低补偿、强制征地,究竟是为了追求政绩,抑或是另有所图,则是一个值得深思的问题。