“以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”值此2014~2015新旧年交迭之际,北京京平律师事务所从本年度的诸多成功案例中精挑细选,撷取其中的10个代表性案例进行总结与评析,既以书面形式记录了一年来专业拆迁律师们辛勤劳动所迸发出来的业绩亮点,也是向一年来给予了赵健律师团队无限关心、信任、支持和厚爱的广大被拆迁人的一个年终汇报,也为那些可能、正在或曾经饱受非法征地拆迁之害的广大被拆迁人提供了解拆迁法律维权的机会,用事实告诉大家,拆迁维权不可怕。
一、“南宁9•28违法拆迁事件”八名被拆迁人获当庭释放
【案情简介】2013年9月28日,广西壮族自治区南宁市青秀区圣人湾发生违法拆迁事件,抗拆村民自制燃烧弹、“鱼雷”等与将近2000名警察、特警对峙了数个小时。随后,多名村民被以“妨害公务”的罪名逮捕。事件发生后,拆迁律师组成“南宁9·28违法拆迁事件”援助小组,无偿为被捕的多位村民提供法律援助。经过拆迁律师的据理力争,法院采纳了律师的观点,对于这起刑事案件发生的主客观原因等各项因素充分予以考虑,最终除了其中两名“主犯”分别被判处有期徒刑一年六个月、另外一名“主犯”被判处有期徒刑一年五个月、另有两名村民被判缓刑之外,其余六名被抓的村民均免予刑事处罚。
【推荐理由】违法拆迁事件引发的流血事件并不罕见,但在这些事件发生后,作为实施违法拆迁的一方,却很少被追究责任,或者仅承担轻微的责任;与此相反,如果在违法拆迁过程中,遭遇违法拆迁的一方用自己的力量进行抵抗,一旦触及刑律,几户无一例外遭到严加追究。这种不公平现象的出现,一方面是由于我国的现状所致,另一方面也与处在弱势的被拆迁户没有得到有力的法律救济有关。本案中最终只有三名被抓村民获得实际上较轻的刑罚,其余八名被抓村民都得到了当庭释放,这样的判决结果可以说来之不易,已经是相当成功的辩护结果。
二、商铺违法拆迁维权补偿款从300万提高到900万
【案情简介】江苏省扬州市的王女士在本市平山堂路拥有多处旅游商业店铺,当地政府为发展旅游项目将这些商铺列入了拆迁范围。因拆迁方试图以远低于市场价的补偿标准进行拆迁,双方一直协商未果。某日凌晨,拆迁方突然把王女士的店铺拆为废墟,蛮横地拒绝与王女士沟通,并企图按更低的标准予以补偿。王女士多次向相关部门反映未果后聘请律师维权,经过专业拆迁律师的精心操作,王女士的补偿款实现了从300万到900万的飞跃,成为本年度最惊心动魄的拆迁维权战役。
【推荐理由】三十六计中的第二十五计就是所谓的“偷梁换柱”,现在拆迁方也越来越精明了,居然在本案中运用了这一计策,可惜仍然没能瞒过专业拆迁律师的火眼金睛。他们打着公共利益的幌子进行拆迁,结果在庭审中被律师当场拆穿,政府在王女士房屋拆迁废墟再次盖起来的仍然是商业旅游地产,这是哪门子公共利益?尽管法庭判决仍在律师预料之中的不利于当事人,但心虚的拆迁方很快同意了提高补偿,王女士输了面子,但赢了里子。自此赵健拆迁律师团队在当地更加声名远播,当地更多的被拆迁人开始走进北京赵健拆迁律师团……
三、撤房屋征收补偿决定并助公租房多获三倍补偿
【案情简介】吉林省长春市肖先生在南关区有一处原为大学职工宿舍的合法住房,因所在地块被长春市政府纳入市重点旧城区改造项目而面临拆迁,但与拆迁方因补偿数额分歧一直没有达成协议。2014年3月,长春市南关区政府下达了房屋征收补偿决定书,肖先生决定请律师介入。在启动了一系列巧妙的法律程序后,当事人在律师指导下起诉到宽城区人民法院,针对被告的补偿决定中房屋补偿未按照市场价格给予合理补偿、未考虑当事人经营因素、原产权方第三人某大学未发表意见之前就针对当事人作出征收决定等一系列实体与程序违法点展开强大攻势,最终该法院判决撤销南关区政府作出的房屋征收补偿决定书。当事人在律师的帮助下乘胜追击,最终获得了满意的拆迁安置补偿。
【推荐理由】近年来,律师接触的公租房拆迁案件越来越多,但由于它涉及到许多历史遗留问题,相关法律规定不健全,因而维权难度比较大,许多律所不愿意接此类案件。在本案中,律师贯彻运用了系统工程思想,对于拆迁维权的各道法律工序进行严密的排兵布阵,最后釜底抽薪,一举撤销了征收方作出的房屋征收决定,对于今后为被拆迁人进行公租房拆迁法律维权具有极大启示。
四、房屋拆迁裁决被判违法
【案情简介】辽宁省大连经济技术开发区湾里街道某村村民裘先生位于集体土地上的3处合法房产面临拆迁,但与拆迁方湾里街道因补偿问题而一直没有签订补偿安置协议。大连金州新区土地房屋局作出《房屋拆迁裁决书》,要求裘先生限期搬离,裘先生遂聘请赵健律师维权。尽管一审败诉,但二审法院以认定事实不清为由发回重审,期间被告主动撤回裁决决定。当事人在律师指导下不为所动,最终在重审中法院以被告没有提交被拆迁房屋的评估报告为由判决确认大连金州新区土地房屋局作出大金土房拆裁字(2013)XX号《房屋拆迁裁决书》的具体行政行为违法。
【推荐理由】在拆迁法律维权案件中如何拿捏好原则性与灵活性之间的微妙平衡,对于代理律师而言是一件十分考验神经的事情。在本案中,被告真正的重大违法点在于它并没有对集体土地上房屋的拆迁争议作出裁决的主体资格,二审法院也支持了律师的观点,但重审法院判决被告败诉的理由却是被告没有拆迁房屋的评估报告。律师没有纠缠于简单的法律是非,而是以当事人的利益最大化为出发点,为拆迁户争取到了胜诉判决,对整个维权进程具有重大意义。
五、房屋征收局越权作出补偿安置方案被确认违法
【案情简介】辽宁省营口市鲅鱼圈区的范先生在本区芦屯镇承包经营了数亩土地,因某药品公司建设项目需要,其土地面临征收,但与征收方因补偿标准问题多次协商未果。社会阅历比较丰富的范先生意识到再拖下去凶多吉少,及时聘请赵健律师团维权。2014年7月鲅鱼圈区房屋征收局作出“补偿安置方案”这一具体行政行为被鲅鱼圈区人民法院确认违法,为接下来的维权程序打开了局面。
【推荐理由】在纷繁复杂的法律事实与法律程序中迅速地找到案件启动点并理清维权思路,这是一个优秀律师必须具备的专业素养,本案就是一个典型例证。对征地拆迁领域法律法规谙熟于心的代理律师一眼就发现了鲅鱼圈区房屋征收局作出的“补偿安置方案”存在重大法律漏洞。其中,依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》,作出集体土地征收补偿安置方案的主体应为市、县人民政府土地行政主管部门,但鲅鱼圈区房屋征收局显然不适格。律师针对对方的这一重大违法点穷追猛打,最终赢得了主动权。
六、公房遭停水断电拆迁律师介入半年增补200万
【案情简介】王先生在北京市海淀区田村镇黄家坟有一间居住了五十多年但没有房产证的单位公房,由于拆迁公司的安置补偿标准过低,王先生一直未与对方达成安置补偿协议。拆迁公司于是纠集社会人员对王先生的房屋采取停水断电等非法手段逼迁,王先生聘请赵健拆迁律师团维权。经过深入的法律调查,律师发现拆迁公司没有取得合法的拆迁手续,王先生的房屋也不在征地拆迁红线范内。在没有运用行政复议和行政诉讼等法律程序的情况下,王先生在律师的帮助下提高补偿整整200万。
【推荐理由】在一些脍炙人口的武侠剧中,频频出手的多半是那些水平参差不齐的一般武士,但最终笑到最后的却反而是那些常常隐而不发的绝世高手。在本案中,尽管没有行政复议、诉讼等程序,但被拆迁人之所以能在律师的帮助下获得满意补偿,其过程背后的律师专业法律运作无疑是一个决定性因素。拆迁方忌惮于律师手中充足的法律弹药,放软身段坐下来与被拆迁人谈,看似一帆风顺的维权操作事实上是对律师真正水平的一种实践考验。
七、胜安徽省人民政府,撤销对委托人的违法征收
【案情简介】安徽省蚌埠市蚌山区居民李先生的房屋因所在地段被政府重新规划而面临拆迁,但与拆迁方一直因补偿问题没有达成安置补偿协议。后来同意征收李先生房屋所在地块的省政府批复下达,拆迁方以为拿到了尚方宝剑而更加肆无忌惮。律师介入后,敏锐地发现该批复错误地把国有土地认定为集体土地,果断地指导李先生以安徽省政府为被申请人提起行政复议,最终复议机关撤销了省政府的批复,为下一步维权行动奠定了基础。
【推荐理由】在征地拆迁案件中,能够通过行政复议手段撤销省政府的法律文件是不太常见的,对案情的后续影响也比较大。律师之所以能做到这一点,在于能够敏锐地发现批复中的关键漏洞,否则想撼动它的法律根基就无从下手。在正式代理本案的伊始,经验丰富的律师通过与当事人的深入交流,马上就发现了问题的关键点,国有土地被当作集体土地进行了征收!从而在一开始就牢牢地把握了本案的正确方向。
八、司法违法拆迁迫在眉睫,律师助阵听证会扭转乾坤
【案情简介】重庆市渝北区龙兴镇高寨村李先生和父亲共同拥有的养殖场宅基地被列入征收范围,但与政府一直没有达成协议。渝北区国土资源管理分局径直向李先生之父作出要求自行拆除并交地的《行政处理决定书》,后向渝北区人民法院申请强制执行。李先生聘请的赵健律师团在法院违法拆迁听证会上力挽狂澜,在指出了对方的一系列普通违法点之后又抛出了一个重磅炸弹:该《行政处理决定书》遗漏了作为房屋共有人的李先生,没有将李先生列为处理对象。最终迫使该局撤回了违法拆迁申请并得到法院准许,为当事人赢得主动权。
【推荐理由】许多人对听证会这一事物都已经不陌生了,但对它在拆迁法律维权中的作用重视普遍不够。在本案中,律师审时度势,针对当事人的特殊情况及时申请人民法院举行违法拆迁听证会,在深入把握案情的基础上,运用娴熟的法律技巧一举击溃拆迁方,打了一个漂亮的非主流战役,挖掘出了听证会在拆迁法律维权事业中的巨大潜力。
九、违法作出违法拆迁决定,镇政府两审均败诉
【案情简介】纪先生在获得个人建设工程规划许可证及村民建房规划用地申请审批手续后,于2010年在北京市密云县河南寨镇某村建成房屋;2011年,纪先生建房时取得的村民建房规划用地申请审批被撤销。2013年8月23日,北京市密云县河南寨镇人民政府针对纪先生的上述房屋作出强制拆除决定。拆迁律师介入后,随即协助纪先生针对上述强制拆除决定提起行政诉讼。律师指出,建房行为的合法与否,应以建房时的情况为准,也即建房时手续齐全的,应当认定建房行为合法,而不能因建房后部分审批手续被撤销而轻易认定违法建筑,尤其是在另外一部分建房手续仍然有效的情况下,直接认定房屋为违法建筑并决定强制拆除,则明显属于认定事实不清。本案最终经过两级法院审理,采纳了赵健律师的观点,一审判决撤销上述强制拆除决定,二审镇政府再次败诉。
【推荐理由】实际拆迁过程中,以拆除违法建筑的名义实施违法拆迁的情况可谓屡见不鲜,本案的难点在于当事人的建房规划用地申请审批确实已经被撤销,在这种不利情况下,如何扭转局面,力撤强制拆除决定,不得不说是对律师的一次重大考验。本案通过赵健拆迁律师团的专业代理,两审均取得胜诉判决,才使得当事人的房屋在面临违法拆迁的千钧一发之际得到保全,而在部分建房手续被撤销的情况下还能保证房屋屹立不倒,在现实中也可以说是凤毛麟角。
十、政府征收违法拆迁律师力保27家石材厂
【案情简介】山东省五莲县石材工业小区的董先生等27人在此经营石材业已经有近20年时间,2012年五莲县政府决定对他们的加工厂及其土地实施征收,但双方一直未能在补偿额度上达成一致。拆迁方开始采取停水断电等非法手段逼迁,企业损失惨重。2013年五莲县政府正式发布通告,要求对董先生等27家石材加工企业进行关闭并拆除,董先生等人决定集体请律师维权。律师经过调查发现,征收方居然没有办理征收土地所必需的法定手续,也没有依法给予被征收人以合理的安置补偿,严重违反法律规定。通过律师向对方施加的这些法律压力,最终阻止了违法拆迁,保住了董先生等人的厂房和土地使用权等合法权利。
【推荐理由】代理群体性拆迁法律维权案件不是一件容易的事情,律师不仅要站在他们的立场上与政府进行法律对抗,还要做好他们内部的协调工作,以便发出同一个声音。在本案中,赵健拆迁团队的律师本着严肃认真的工作态度启动了各种法律维权程序,经过法律调查得到了确凿的证据,证明五莲县政府的征收行为违法,最终迫使他们停止了征收行为,为当地社会的和谐稳定做出了贡献。
在刚刚过去的一年里,拆迁律师们不断突破自我,奋发向上,在主办业务上有许多创新,奇招迭出,为许多被拆迁户争取到满意补偿。从这些精选的案例中,可以看出拆迁律师们是如何忠于法律、忠于正义、忠于广大的被拆迁人,这些风尘仆仆的身影换来了定纷止争的法律效果。展望未来的2015年,赵健拆迁律师团将百尺竿头,更进一步,为全国各地的被拆迁人提供更优质的法律服务,为法治中国梦的最终实现贡献自己的一份力量!
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