2日,增城罗岗村高桥二社又有一批房子在机器轰鸣中倒下,整个村子只剩3户尚未签订拆迁协议。今年4月以来,涉及65平方公里、94个自然村、3万多人的增城挂绿湖水利工程拆迁工作进展非常迅速。而部分拆迁户反映,政府用亲情逼迁,他们最终签了拆迁协议。(9月3日《南方都市报》)
大拆大建中,最大的难题无疑便是拆迁,“带血的拆迁”屡屡成为热词,便是最好的佐证。为了顺利拆迁,近年来,各地拆迁部门使出了五花八门的招数,最基本的比如“断水断电”。更狠的便是趁你熟睡之际,直接给你“代劳”搬家,等你第二天醒来,发现自己已经睡在空旷之中,四周是一片狼藉的家具。亲情逼迁,则是拆迁大战中又一新利器,虽然不动一兵一卒,但是从战斗力来看,却十分强大。作为公务员,为了保全公职,必然全力以赴,想尽各种办法劝服亲属“服从大局”。而对于被拆迁者而言,面对来自官员亲属的“劝服”,可能会有大部队压阵所没有的效果,无论从亲情还是从面子上,都可能做出让步的考量。
从这一点讲,亲情逼迁,确实可以起到别的方式所不能比拟的效果。但是这样的一种方式却建立在公权力的滥用和亲情伦理错位之上,公职人员其本职工作在于为社会提供公共管理服务,各司其职,各尽其能。从权利义务上还是工作职责上,都没有为拆迁服务的职能。如果强行安排,还涉嫌占用公共资源。从亲情角度来说,和睦友善是亲情中最宝贵的伦理情结。如果被裹挟到拆迁中来,必然涉及到利益纠葛和亲情矛盾,这就必然影响到亲情伦理的构建,甚至引发伦理错位的情形。虽然无法与拆迁成效做出可量化的比较,但至少以这样的方式是对社会秩序的祸乱,是最不能动用的“资源”。
再者说,拆迁过程中,除非是征用,都应该是权利主体之间的利益协商。只要拆迁者在拆迁过程中,依法保护被拆迁者的利益,秉持公平的原则,实现拆迁中的正义,拆迁的难度应该会少了很多,也不至于要穷尽各种歪门邪道去“逼迁”。以增城拆迁为例,从媒体的报道中,我们可以很清晰地看到,之所以在拆迁中引起如此大的难度。无非便是拆迁中的利益分配不均衡,拆迁补助太低,引起了当地民众对未来生活的恐慌。
拆迁是一个城市发展中必然面临的问题,关键还在于如何拆迁,一个必须坚持的底线是:不能滥用了公共资源,不能违背了亲情伦理。比如这样的亲情逼迁,不仅乱了拆迁,还会坏了亲情。