事件回放
据报道,一些地方城乡接合部有农民因拆迁获得数套住房补偿,仅房租收入就很可观。但一夜暴富后,一些人不愿上班,甚至有人染上毒瘾、沉湎赌博,迅速返贫。
提供多种补偿
在很多地方的征地拆迁过程中,往往更偏重于城市面貌的转变,对于拆迁农民的利益,通常以单一的货币补偿政策“一次性买断”了事,很少有充分考量农民生存和发展的长期政策。
必须认识到,人的城镇化是一个复杂而长期的社会进程。在这个过程中,政府不能征完地后只简单给一笔钱就当起了“甩手掌柜”,而应真正尊重农民的长期利益,提供有针对性的制度支持。一方面,在给予货币补偿的同时,就业培训、投资理财、心理疏导、提高综合素质等社会服务系统应同步跟进。另一方面,在补偿方式上,可探索提供多种补偿方案供其选择,比如对自主创业的提供税收优惠等。
(钟飞兴 广东广州 职员)
多进行理财指导
在城镇化快速推进的当下,拆迁暴富后返贫的事已不只一例。之所以出现这一现象,主要是因为拆迁骤富来得过于容易,颠覆了部分农民原有的致富模式和社会观念。倘若不及时进行宣讲引导,他们很容易因染上不良习惯而坐吃山空、重新返贫。这已成为社会综合管理不得不面对的新课题。
笔者认为,在拆迁时除了要对被拆迁户进行金钱补偿,还要在理财投资、文化素养提高、职业培训等方面有所着力,这些方面恰恰是许多地方的短板所在。各地可以组织一些专业人士,在拆迁农民集中的社区进行理财知识培训,指导他们让手中的财富保值、增值。还要积极开展职业培训,让这些农民学得一技之长,在激烈的竞争中有所依靠。
(吴睿鸫 河北威县 公务员)
帮农民融入城市
某种意义上而言,此类“暴发户”群体实际正逐渐成为“边缘人”:一方面,他们已无地可耕,逐渐远离农村和农业生产;另一方面,他们中相当部分人并没有找到合适的职业定位,尚未融入城市主流。
究其原因,除了部分农民自身素质不高之外,也与社会管理制度缺位有关。失地农民管理的制度化建设迫在眉睫,既要涵盖他们的精神生活,也要涵盖他们的物质生活。既要帮助他们转变思想、提高综合素质,也要关心他们的就业状况、提高他们的就业能力。这一制度还要帮助拆迁农民完成从农民向市民的转变。要在放宽中小城市、小城镇户籍限制的同时,不断改变过去单一依靠土地的保障模式,让“新市民”在消除身份差异的同时扩大社会福利,获得稳定的收入,真正融入城市。