法院裁定没能让违法拆迁住手 青岛城阳区暴力拆迁事件调查

　　被违法拆迁的民营小厂，原本是城阳区流亭街道庙头村的一家村办企业，位于凤岗路3号。1999年1月，退伍军人郭延丛和庙头村委会签署《房屋买卖及场地租赁合同》，成立青岛城阳延丛服装加工厂(以下简称延丛服装厂)，并办理了《房屋所有权证》和《集体土地使用证》。

　　至今，小厂被违法拆迁两年多了，虽然土地和房屋依然登记在延丛服装厂名下，但郭延丛没有得到任何补偿，也没有哪个部门给个说法。

　　法院裁定不得违法拆迁

　　延丛服装厂的厄运始于城阳区招商引资的“中外运航空物流项目”，延丛服装厂被圈进这个项目中，纳入拆迁范围。2010年初，该项目动工建设。

　　2010年3月11日，延丛服装厂遭遇了第一次违法拆迁。郭延丛回忆：“那天下午4点多钟，城阳区流亭街道的一位领导领着三十多名城管和街道办人员，砸开大门闯进来。我妻子和两个弟弟赶紧起来询问怎么回事，他们说要拆这厂子。在争执中，我妻子和两个弟弟被打伤。”接到通知匆忙赶过来的郭延丛赶紧拨打了报警电话，这伙人撂下狠话大摇大摆地走了。

　　同年3月20日，城阳区城市管理行政执法局以延丛服装厂是违章建筑为由，下达房屋拆除通知书，限其两天内拆除。厂房已经使用了十几年，并且有房产证和土地证，咋成了“违章建筑”？郭延丛当即向城管执法局提出异议，并向城阳区人民法院提起行政诉讼，要求撤销城管执法局的行政处罚决定。

　　4月16日，城阳区法院下达裁定，叫停了城管执法局的违法拆迁行为。法院认为，延丛服装厂的诉讼请求符合法律规定，应予支持，诉讼期间停止城管局行政处罚决定的执行。然而厄运并未就此结束。

　　110两次出警未能阻止

　　“8月23日下午3时许，庙头社区主任兼支部书记郭立展带领二十多人来拆除门窗，值班工人报警后，赶来的110民警制止了他们。当晚9时，郭立展再次返回，将厂房所有门窗玻璃砸碎。110再次赶来后，他们闻讯而逃。”说起当晚的情况，郭延丛仍一脸愤怒。

　　他说，“次日凌晨，郭立展再次带领三十来人和两台挖掘机，进来后首先把我们控制住，夺去手机，然后开始打砸违法拆迁。接到报警赶来的民警也没能制止住他们，眼睁睁地看着他们将所有房屋全部推倒，厂房内的物品被毁坏一空。”

　　由于有了前两次的遭遇，郭延丛提前买了一个录音笔，将当晚的整个过程偷偷地录了下来。在录音中，记者听到一个人正在大声地呵斥：“告诉你们，不要报警，报警也没用！”接下来，就是他指挥大家在干活。录音中，打砸呵斥声、哭声、警笛声和房屋倒塌的声音掺杂在一起。

　　庙头社区的几位村民在听了录音后，非常肯定地告诉记者，这个不让报警的指挥者的声音和社区主任郭立展一模一样。

　　违法拆迁之后又遭强卖

　　记者在现场看到，延丛服装厂除了一些残垣断壁外，中外运物流的仓储车间占去了大部分地方。而在城阳区房地产管理处，记者了解到，这块厂房还登记在延丛服装厂名下，房屋状态显示正常，土地使用证也在延丛服装厂的名下。

　　“这就是说，在法律上土地和厂房都属于我，而实际上，厂房被违法拆迁，政府又将土地给了中外运物流公司，这是典型的‘一女二嫁’呀！”郭延从说，两年来，他不断地在各个部门之间奔波，希望能讨一个说法，但是至今仍没有结果。

　　城阳区城管执法局的人员告诉记者，这个事情法院当时已有裁定，他们也执行了法院的裁定，没有进行继续违法拆迁，后面的违法拆迁和他们无关。

　　今年8月24日，记者赶赴城阳区流亭街道办事处采访，工作人员以领导不在为由搪塞。流亭街道综治办主任徐正帅承诺会联系了解情况的人员和记者联系。一周后，记者在约定时间再次联系徐正帅，他称已经安排人和记者联系了，让记者等着。但截至发稿，记者也未接到当地官方的任何回应。

　　就本案中相关法律问题，记者电话采访了中国政法大学犯罪与司法研究中心副主任赵福伟。赵福伟分析，延丛服装加工厂的厂房与设备分别属于不动产与生产资料，价值巨大，相关责任人动用大型机械故意毁坏上述财物的行为，已涉嫌故意毁坏财物罪，延丛服装厂可向公安机关提出控告，追究其刑事责任。