2019棚户区改造遭“腰斩”?不！只是步入“量缩攻坚”

　　近日，一篇题为《全国棚改开工量“腰斩”，三四线城市楼市怎么走?》的文章引发热议，不少自媒体纷纷引用，并发表评论“三四线城市房价要跌”，或直接唱衰“三四线房价休矣”。

　　对此，有的被拆迁户表示忧虑：“房子还拆吗?”

　　2019棚户区改造开工量减半是计划中的“量缩攻坚”，而非突遭“腰斩”

　　追根究底，网络上之所以会出现“2019棚改计划遭‘腰斩’”的声音，来源是4月15日财政部住房城乡建设部印发的《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知》。

　　根据这份文件，和2018年相比，2019年全国棚改开工计划目标约285万套，比2018年的626万套减少了341万套。

　　2019年棚户区改造开工计划量确实比去年减少了一半。

　　然而笔者同时也发现，持“腰斩”观点的大多是自媒体，从百度搜索结果来看，官媒并未对此发声。

　　相反，从政府工作报告2015年初确立的“未来三年再改造1800万套棚户区”的任务，到2018年启动新的“三年棚改攻坚计划”的“再改造各类棚户区1500万套”，数据显示我国棚改工作已经有计划地逐步进入“量缩攻坚阶段”，因此2019棚户区改造开工量较2018年减半是计划中的“量缩攻坚”，而非突遭“腰斩”。

　　棚户区改造的是哪些房子?

　　棚户区改造是我国重大的民生工程和发展工程，主要针对居住条件简陋、环境较差、安全隐患多、改造难度大的房屋，范围一般包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房以及部分城中村改造项目(城市规划区内建在集体土地上同时具有棚户区属性的房屋区域)。

　　棚户区改造应如何补偿?

　　棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收。

　　其中，棚户区内国有土地上房屋征收补偿：

　　1、货币补偿。被征收房屋的价值经评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

　　根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条第一款规定，被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。

　　此种情况下，可参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。

　　2、产权置换。即安置住房，标准是相同地段按合法面积最低拆一平米安置一平米。

　　棚户区内集体土地上房屋征收补偿，主要有以下三种方式：

　　1、迁建安置。有条件的，可以选择宅基地迁建安置，另补偿房屋的重置成新价。

　　2、纯货币补偿。补偿标准为房屋的重置成新价+宅基地的地价。

　　3、产权置换。即给安置房，按照合法房屋的实际面积和安置房屋面积1:1的最低比例进行置换。

　　此外还需注意，如果是划入城市规划区的集体土地上的房屋，选择货币补偿的方式，可以参照周围类似房地产的市场价。