什么是棚户区?

　　什么是棚户区?

　　京平律师答

　　1. 棚户区改造的概念

　　棚户区改造是我国政府为了改善家庭住房条件而推出的一项民心工程。关于棚户区改造的概念法律上并没有明确规定，参照财政部以及国家税务总局关于棚户区改造的定义：《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)中所称的棚户区是指简易结构、房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长以及使用功能不全、基础设施较为简陋的区域。

　　目前实践中很多地方将建造年代不长、配套设施相对比较好的区域都划入棚户区改造的范围。但是棚户区改造的范围是不可以肆意扩大的，我们的房屋到底属于不属于棚户区呢?我们可以对比着脏、乱、差、年限较长、密度较大这些基本特征来衡量一下我们的房屋属不属于棚户区。

　　2. 棚户区改造的要点

　　(1)尊重群众意愿

　　棚户区改造有一个特点：尊重群众意愿。比如说在《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》已经明确规定了拟签约政策，针对棚户区改造大家可以先模拟进行签约，如果签约的比例达到了90%，那么我们可以进行下一步棚户区改造拆迁。如果没有达到这个标准，棚户区改造项目就此停止。这个拟签约政策明显体现了尊重群众意愿的特点，通过拟签约来深入了解群众到底愿不愿意参与棚户区改造。

　　(2)严格的年度计划

　　棚户区改造它有一个很严格的年度计划要求。包括它的范围、项目名称都是有严格的计划要求的。这个年度计划一旦制定之后是不可以随意改变的。

　　(3)就近安置

　　就近安置是很重要的。一般的房屋拆迁被拆迁户想要就近安置，但是没有法律依据。棚户区改造中我们就有权利来源，棚户区改造有明确的规定：棚户区改造中的安置补偿中应当优先就近安排，也就是你有权利要求就近给你房屋安置。