征地即征用土地。征用土地是国家为了社会公共利益的需要,依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地,并依法给予被征用土地的单位和个人一定补偿的行为。征地方案是在批准农用地转用后或同时必须上报的材料,征地方案的申请受理、审查过程与农用地转用方案基本相同。其方案编制如下:
主体与内容
1.征用土地方案编制的主体
征用土地方案一般由县级人民政府土地行政主管部门负责编制。
2.征用土地方案的内容
征用土地方案要说明被征土地的数量、位置、权属以及土地补偿标准、安置途径等内容,以表格的形式填写,同时另附以下材料:
(1)《建设拟征(占)地土地权属情况汇总表》。
(2)耕地以外的其他土地的有关补偿标准的规定。
(3)用地单位对本方案的意见。
(4)1:500至1:1000征地红线图,能反映征地范围、面积、利用现状及权属关系。
编制程序
1.确定征地范围
在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集体建设用地范围内,按年度建设占地指标,城市或村镇规模确定的各地块的用途,具体建设项目的用地需求,确定建设用地位置即为征地范围。对经国务院及省政府批准的大型能源、交通、水利等基础设施,需征用土地利用总体规划确定的城市、村庄和集体建设用地范围以外的土地,按具体项目用地要求并经论证批准确定建设项目的准确位置,即为征地范围。
2.现场调查
县级土地行政主管部门派工作人员到现场调查被征地村的基本情况。
3.确定征地补偿费、需要安置的人数和安置途径
征地补偿费的确定、需要安置的人数和安置途径见前述。
4.拟定征用土地方案
根据征用土地方案内容,由县级以上人民政府土地行政主管部门负责拟定征用土地方案。
5.征求意见
将拟定的征用土地方案征求被征地村的意见,在法律许可的范围内尽量使方案满足农民的要求。
6.签字上报审批
拟定的征地方案经修改和具体经办人员及分管领导签字上报至有批准权的人民政府审查批准。