农村拆迁安置类房屋买卖纠纷解决对策及建议

　　农村拆迁安置类房屋买卖纠纷解决对策及建议

　　(一)坚持纠纷化解原则。

　　1、不轻易认定农村拆迁安置类房屋买卖合同为无效合同。在《合同法》鼓励交易、尊重当事人意思自治、保护交易安全的司法理念下，认定农村拆迁安置类房屋买卖合同的效力时，应坚持当事人契约自由的原则和权利本位的立法理念，只要合同具备生效所须的各项要件，则不轻易将其认定为无效合同。

　　2、在尊重历史、立足现实的基础上解决农村拆迁安置类房屋买卖合同纠纷。农村私有房屋交易是在城乡人口流动加大，城乡一体化进程迅速推进的大背景下产生的。相关部门监督和管理不力，农村集体经济组织相对涣散是造成农村房屋买卖纠纷不断增多的制度诱因，而国有土地市场价格的持续上扬，房屋拆迁补偿等利益的驱动是引起此类案件猛增的直接原因。因此，在解决农村拆迁安置类房屋买卖纠纷时，应实事求是地看待上述背景，既要考虑到目前城乡界限尚未完全突破、农村土地集体所有、农村集体经济组织仍具有一定的封闭性以及法律和政策限制宅基地使用权流转等现实，又要认识到农村土地和房屋产权制度改革已迅速在各地展开的新形势。

　　(二)构建完善的纠纷解决机制。

　　1、积极构建多元化纠纷解决机制。农村拆迁安置类房屋买卖纠纷，由于涉及的法律关系复杂，各种利益交织，矛盾突出，且历史遗留问题繁多。同时，其解决往往围绕现行立法与政策、农村习惯以及改革措施这三者的适用来进行。因潜在当事人众多，处理不好会引发不稳定因素，单由法院按照现有法律来处理这类纠纷通常不能取得良好的社会效果。因此，有必要协调多方力量来构建多元化的纠纷解决机制，以切实保障农民、集体等的合法权益。

　　2、稳妥发挥法院的司法保障作用。在程序保障方面，要慎重立案，严格掌握非农村拆迁安置类房屋买卖纠纷的案件入口;加强立案释明，对买卖双方因无法取得或办理房屋权属证明而请求法院确认合同无效的情形，可向当事人释明，通过合同的解除制度来解决不能办理过户登记等问题;立足于实际解决问题，积极做好疏导和调解工作，最大限度地在立案审查阶段促成当事人和解。在实体保障方面，加强审判业务庭间的沟通配合，对其中存在民行交叉问题的案件要特别慎重，各审判业务庭要共同研究，统一认识，避免因案件处理不当阻碍改革发展;在个案审理中，在尊重历史、立足现实、坚持立法宗旨的前提下，必须通过综合考虑纠纷双方的主体身份、争议房屋的类型特点，认真权衡当事人、集体、社会等各方的利益，对不同类型的纠纷作不同的处理。

　　3、加强调研，不断提升司法能力。随着改革的不断深入，大量新类型纠纷可能涌向法院，法院对此必须具有前瞻性，积极开展这方面的专题调研，为妥善审理、执行农房流转纠纷，化解社会矛盾做好应对准备。对已经出现的新类型纠纷要通过统计工作进行总结归纳，组织精兵强将在充分调研的基础上寻找规律，以指导今后的工作。同时，对审判工作中出现的新问题、发现的新动向及总结经验，及时向相关部门提出司法建议，以供决策时进行借鉴参考等。