河南省企业拆迁案例：厂房被认定违建下达限拆通知

　　【原告】王先生

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所 赵健、傅增强、周立华律师

　　【被告】郑州市航空港经济综合实验区XX办事处

　　【案情简介】

　　王先生是河南省郑州市某村村民，2008年注册成立了一家木材加工厂，并办理了工商登记手续，建设厂房后一直合法经营。然而2017年5月15日，被告突然对王先生的厂房发来一纸通知，通知王先生的厂房属于违法建设，限期2日内自行拆除，否则将从严处理。茫然的王先生实在想不明白，合法经营多年的加工厂怎么突然就成违法建设了。收到通知后，王先生立即想到寻求专业人士的帮助，于是经过多方考察找到京平拆迁律师，经过与京平律师沟通，被赵健、傅增强、周立华三位专业拆迁律师的能力所折服，果断决定委托三位律师代理拆迁维权事宜。

　　【维权经过】

　　京平律师分析被告所做的通知后，敏锐地发现其存在诸多违法之处，于是迅速指导王先生提起行政诉讼，请求法院撤销被告所作出的《拆除通知》。

　　庭审过程中，京平律师剑锋直指被告行为违法点，一方面被告不具有法定职权，其对原告作出《拆除通知》系超越职权的行为;另一方面被告认定原告建筑为违法建设的程序存在严重违法。

　　面对京平律师精准的打击，被告也进行反驳，声称其通知原告限期拆除厂房的行为，对原告不具有实质影响，不是行政行为。同时反驳称，依据郑州市相关文件，其具有下发《拆除通知》的法定职权。然而以上反驳之言在京平律师看来，本身就自相矛盾，更无法证明其行的合法性。

　　【胜诉结果】

　　法院经过审理后，支持了京平律师的观点。认为被告对原告作出的通知，确定了原告建设系违法行为，对原告的权利义务产生了影响，因此被告行为确属具体行政行为。同时，被告行为依据《土地管理法实施条例》实施，但根据该法律规定，被告并不具有实施此行政行为的法定职权。综上，判决如下：

　　撤销被告2017年5月15日对原告作出的《拆除通知》的具体行政行为。

　　案件受理费由被告负担。

　　【律师说法】

　　“违建”是征收中常见的名词，尤其是农村地区，很多地方征收补偿谈不拢，就以无证、没有规划许可等为由下达拆除通知，认定为违法建设。但事实上“违建”的认定有着严格的法定程序，从职权主体到程序以及实体都有法律规定，不是对方说“违建”就一定是的。所以当听到征收方说自己是“违建”时，不要害怕，收到限期几天拆除的通知也无需惊慌，很可能这个“违建”认定存在诸多违法性，是可以通过法律程序予以撤销的，从而维护自己的合法权益。