这些地块拆迁涉及双闸和沙洲两街道，用地面积4216亩，需拆迁住宅房屋1293家、企业222家，总拆迁建筑面积约114万平方米。启动拆迁以来，建邺区充分整合全区各种力量，创新工作模式，仅用不到2个月，就完成拆迁总量的99%，且没有发生一起因拆迁纠纷引发的上访事件。近日，建邺区在拆迁中的一些做法获得了市主要领导的高度肯定。
200余名机关干部参与，25个小组争相“扛红旗”
在这么短的时间内，完成这么大的拆迁工作量，是对建邺区干部执行力的一次考验。
为此，建邺区组建了区委、区政府主要领导亲自挂帅，区（河西指挥部）相关领导负责督战的项目指挥部，同时抽调200余名机关干部参与一线动迁，组成25个一线动迁组。启动拆迁后，25个动迁组展开了一场创先争优的竞赛。
在沙洲片区拆迁指挥部，一整面墙的拆迁进度表上，密密麻麻贴满了小红旗、五角星以及红色和黄色的圆点。指挥部负责人何雯告诉记者，“扛红旗”的，代表该小组全部拆迁完毕；贴上五角星的，代表在7天奖励期就提前交房的；而红色和黄色的圆点则分别代表在7天奖励期后一个月以内交房的和已经交房并且签订拆迁补偿协议的。从进度表可以看出，截至目前，沙洲片区仅剩1户村民尚未交房，拆迁工作已基本完成。
双闸片区拆迁指挥部也有这样一张拆迁进度表，上面同样布满“红旗”、五角星及红黄的圆点。指挥部负责人徐新告诉记者，此次拆迁现场距离市中心较远，道路坑洼不平，很多机关干部每天开着私家车起早带晚地跑，不止一个人的车在夜里被石块硌坏了底盘。
沙洲街道参与拆迁的政协主任莫腊英说，不少街村干部自己家就在拆迁范围内，他们中的绝大部分人不谈条件先交了钥匙。不少年轻干部因为做不通家里老人的工作而急哭过，但是最终，所有街村干部和亲属全都率先顺利交房。
八方签字、集体会商，用制度保证干部“干成事”的同时“不出事”
“此次拆迁之所以如此顺利，健全的制度功不可没。”指挥部相关负责人告诉记者。
河西南部剩余地块拆迁中，每套被拆迁房屋的情况都要经过用地单位、审计部门、中介机构、纪委、街道、村、机关大组长以及被拆迁户八方签字，如果发现有问题，签字的7家单位就要对房屋重新丈量。
同时，为了避免当地村街干部独立实施拆迁可能存在的“打招呼”等隐患，每个动迁组的人员配备都很有“讲究”：设了来自机关的“大组长”、业务组长以及村街组长，动迁工作中的每项决议，都是经过集体会商，由3个组长签字共同决定。这样一来，任何动迁工作人员个人都没有自由裁量空间，让政策的执行更加规范透明，从而赢得了被拆迁群众的信任。
“拆迁之前，区公检法就提前介入，做好法制宣传和有关保障；区委组织部全过程参与，对干部在拆迁一线的工作进行考察；区纪委对拆迁工作全程监督，区审计局全程跟踪审计……”此次被抽调到拆迁一线的机关干部朱斌说，这样健全的制度和严格的规范，既最大限度保障了被拆迁群众的利益，同时也保护了参与拆迁的干部，确保大家在“干成事”的同时“不出事”。
对特殊困难户给予救助救济，人性化操作实现和谐拆迁
“感谢你们拆迁中的人性化操作，让我漂泊大半生终于有了一个安身之地……”几天前，此次被拆迁的河西南部居民方萍（化名）给拆迁指挥部打来电话，表达心中的感谢。
原来，方萍先后三次离异，最后一次离婚时，法院判决她只能获得前夫家20平方米房子的使用权。此次，这套房子就在拆迁范围内，但是按照规定，使用权不能作为拆迁补偿的条件，举目无亲、浑身是病的方萍眼看就要失去最后的容身之所。这种情况下，她不止一次萌生轻生的念头。
得知方萍的特殊情况后，拆迁指挥部一方面启动困难救助，通过民政救济等渠道为方萍筹措看病费用，同时多次登门找方萍的前夫做工作，最终，她的前夫同意让出15个平方米给方萍作为她的房产。据此，方萍通过拆迁，获得了最低保障住房。
像这样的人性化操作案例，在此次河西南部剩余地块拆迁中，并非偶然。
“在坚持阳光拆迁的同时，我们坚持对老百姓提出的政策范围内的问题认真研究，尽量帮助解决；对政策范围外、群众确实存在困难的，通过民政救济、大病救助等各种途径想办法解决。”建邺区相关负责人表示，城市现代化建设离不开被拆迁群众的理解和支持，政府拆迁工作也理应最大限度地考虑群众的实际困难，才能真正实现和谐拆迁。
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