四川省城市拆迁案例：认定未办理建设审批手续修建房屋违法

　　【案件索引】川建(2018)复决城字第X号

　　【申请人】李女士

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所赵健、桑兆玉、张婷律师

　　【被申请人】乐山市某局

　　【案情简介】

　　2017年11月，四川省乐山市某局向家住乐山市某村的李女士作出了《限期拆除决定书》(乐X[2017]限拆第规-X号)，认定李女士2007年未办理规划审批手续修建房屋的行为违法，责令李女士自行拆除该房屋。

　　李女士和家人对该《限期拆除决定书》不服，商量后决定采取法律手段维权，遂找到了北京最大的专业拆迁律所——京平律所。在和律师充分沟通后，将维权事宜委托给了京平的赵健、桑兆玉、张婷三位专业拆迁律师。三位律师经过仔细分析，认为乐山市某局作出《限拆告知书》的行为错误、违法，遂协助李女士提起行政复议，请求依法撤销上述《限拆告知书》。

　　【办案掠影】

　　复议中，乐山市某局主张自己具有作出该行政处罚的职权;其次，李女士修建房屋未办理建设审批手续，违法事实清楚、证据确实充分;再次，经过其立案调查认为李女士的违法事实成立，对李女士的处罚程序合法;最后，该局认为依据《城乡规划法》第四十条、第六十四条的规定要求李女士自行拆除违法建设，适用法律正确。

　　京平律师据法力争，主张《限拆告知书》所记载的、责令李女士自行拆除的房屋是李女士于2001年通过村民大会公开拍卖集体公房取得的合法财产;另外，虽然2007年李女士办理了建设项目选址意见书，但是并没有修建房屋的实际行为，因此，乐山市某局认定李女士未办理规划审批手续修建的行为违法，并依据《城乡规划法》的规定要求李女士自行拆除涉案房屋，既没有事实依据，也没有法律依据。

　　【尘埃落定】

　　四川省住房和城乡建设厅最终认可了京平律师的观点，认为被申请人作出的《限拆告知书》认定事实不清、适用法律不当，申请人的请求应当予以支持。

　　四川省住房和城乡建设厅最终作出复议决定如下：撤销被申请人作出的《限期拆除决定书》(乐X[2017]限拆第规-X号)。

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