湖南省《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》2022年未做修订，继续沿用2019年施行版本

　　常政发〔2019〕5号

　　各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

　　现将《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　常德市人民政府

　　2019年2月18日(此件主动公开)

　　湖南省常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，保障被征地农村集体经济组织、村(居)民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》。

　　第二条 常德市行政区域内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作适用《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》。

　　农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》执行。

　　非农业建设经批准使用国有农场、林场、牧场、渔场的土地，以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设使用本集体经济组织以外的集体所有的土地，参照本办法规定的土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费标准补偿。

　　国家、省对公路、铁路、水利、水电工程等重点基础设施建设项目涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

　　第三条 市人民政府统一领导全市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。

　　县级人民政府及常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会依法组织本区域内的集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。

　　区县市人民政府(管委会)设立或指定的征地拆迁实施机构负责承办本辖区内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的具体事务性工作。

　　区县市人民政府(管委会)应当建立征地拆迁安置议事协调制度，负责研究处理集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的新问题及重大疑难问题。

　　自然资源和规划、发展和改革、财政、司法、公安、住房和城乡建设、城市管理和综合执法、审计、人力资源社会保障、民政、税务、市场监督管理、农业农村、林业等部门依照各自的职责共同做好相关工作。

　　被征地乡镇人民政府(街道办事处)、被征地农村集体经济组织、村(居)民及其他权利人应当服从国家征地的需要，积极配合征地拆迁工作。

　　第四条 集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作遵循合法、公平、公正、公开的原则。

　　第二章土地征收程序

　　第五条 拟征地范围确定后，征收土地方案报批前，市、区县市自然资源和规划行政主管部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，在拟征地所在地的乡镇(街道)、村(社区)、组醒目位置及有关门户网站发布《拟征地(使用土地)告知书》，告知被征地的农村集体经济组织、村(居)民和其他权利人。

　　第六条 自《拟征地(使用土地)告知书》发布之日起1年内，在拟征地范围内不得进行下列行为：

　　(一)新批宅基地和其他建设用地;

　　(二)审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途;

　　(三)新建、改建、扩建房屋或其他建(构)筑物，办理土地流转;

　　(四)办理休闲农庄、畜牧水产养殖等手续;

　　(五)以拟征拆房屋为经营场所办理相关注册登记手续;

　　(六)办理户口迁入和分户(立户)、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、就学、婚嫁和军人转业退伍等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外;

　　(七)以非生产经营为目的抢种抢栽花卉、苗木、中药材等;

　　(八)其他不当增加补偿费用的行为。

　　自行实施上述行为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办理手续的，均不得作为补偿安置的依据。

　　第七条 《拟征地(使用土地)告知书》发布后，自然资源和规划行政主管部门应当及时组织对拟征收土地的权属、地类、用途、位置、面积、范围及村(居)民住宅、其他建(构)筑物等地上附着物和青苗进行现状调查，现状调查结果交由被征地农村集体经济组织、村(居)民或者其他权利人签字确认。拒不签字确认的，征地拆迁实施机构可以采取照相、摄像等方式进行证据保全，或者办理公证，作为实施征地拆迁补偿安置的依据。

　　第八条 征收土地方案批准文件下达后，市、区县市人民政府按规定在被征地所在地的乡镇(街道)、村(社区)、组醒目位置及有关门户网站发布《征收土地公告》和征收土地批准文件。《征收土地公告》包括下列内容：

　　(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;

　　(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;

　　(三)征地补偿标准;

　　(四)农业人员安置途径;

　　(五)办理征地补偿登记的期限、地点;

　　(六)告知被征地农村集体经济组织和农民申请行政复议的权利。

　　被征地农村集体经济组织、村(居)民或者其他权利人在《征收土地公告》规定的期限内持土地及地上附着物的权属证明文件到公告指定的地点办理征地补偿登记，逾期未办理征地补偿登记的，自然资源和规划行政主管部门可将征地调查结果作为征地补偿的依据。

　　第九条 《征收土地公告》发布后，市、区县市自然资源和规划行政主管部门根据经依法批准的征收土地方案，拟订《征地补偿安置方案公告》，并按规定在被征地所在地的乡镇(街道)、村(社区)、组醒目位置及有关门户网站发布。《征地补偿安置方案公告》包括下列内容：

　　(一)被征地位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;

　　(二)征地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

　　(三)村(居)民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

　　(四)农业人员的安置途径;

　　(五)其他有关征地补偿安置的具体措施;

　　(六)申请听证的途径和方式。

　　第十条 被征地农村集体经济组织、村(居)民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，在收到告知后5个工作日内向市、区县市自然资源和规划行政主管部门提出。对申请听证的，自然资源和规划行政主管部门应当依法组织听证。

　　确需修改征地补偿安置方案的，依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。

　　征地补偿方案经市、区县市人民政府批准后，由有关市、区县市人民政府(管委会)自然资源和规划行政主管部门组织实施。

　　第十一条 征收土地方案公告并支付征地补偿费后，被征地者拒不腾地的，由市、区县市自然资源和规划行政主管部门责令限期交出土地;逾期不执行的，申请人民法院强制执行。

　　第三章土地征收补偿

　　第十二条 征地补偿按照湖南省人民政府和常德市人民政府公布的标准执行。

　　征地补偿费应支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织，其中10%的被征土地的征地补偿费用于被征地农民社会保障，划入被征地农民社会保障财政专户。

　　征地补偿费由被征地所在农村集体经济组织按相关规定管理、使用和分配。

　　第十三条 被征收集体土地上青苗、附属设施原则上实行包干补偿，具体补偿标准见附件1,其中葡萄园青苗及附属设施实行包干补偿，具体补偿标准见附件2;花卉苗木实行搬迁补偿，具体补偿标准见附件3;水产养殖场所设施设备实行包干补偿，具体补偿标准见附件4;动物养殖实行转运补损，具体补损标准见附件5。

　　第十四条 常德市城市规划区被征收集体土地范围内的坟墓迁移费用按征地面积以区为单位统筹包干，补偿标准为3000元/亩。统筹费用由征地拆迁实施机构单独核算，专项用于坟墓迁移，使用情况应定期公布。

　　常德市城市规划区以外区域的坟墓迁移补偿标准由相关区县市人民政府(管委会)结合本地实际情况制定。

　　第十五条《拟征地(使用土地)告知书》发布之日起，除正常的生产生活外，其他栽种、建设和装修地上附着物、扩大养殖范围和增加设施、追加放养各种养殖物等，征收土地时不予补偿。

　　第四章房屋拆迁补偿

　　第十六条 征收集体土地房屋拆迁补偿以土地及地上附着物的权属证明文件为权属依据。

　　第十七条 被拆迁房屋合法建筑按照《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》规定的房屋拆迁补偿标准补偿，具体补偿标准见附件6。

　　被拆迁住宅房屋室内外装修装饰、附属设施等按房屋结构类别、建筑面积实行包干补偿，具体补偿标准见附件7;非住宅房屋拆迁补偿及室内外装修装饰附属设施实行包干补偿，具体补偿标准见附件8。

　　被拆迁房屋超深基础部分补偿费用按砖混及以上结构房屋建筑面积以30元/平方米的标准列入预算，由征地拆迁实施机构统筹使用，据实补偿。

　　第十八条 拆迁未到期限的临时建(构)筑物，给予相应补偿。

　　第十九条 下列被拆迁房屋及其他建(构)筑物不予补偿：

　　(一)违法违章房屋及其他建(构)筑物;

　　(二)超过批准期限的临时建(构)筑物;

　　(三)在《拟征地(使用土地)告知书》发布后抢修抢建的房屋及其他建(构)筑物。

　　第五章房屋拆迁安置

　　第二十条 征地房屋拆迁安置以当地区县市人民政府(管委会)关于农村村(居)民在集体土地上建设住宅房屋的有关规定为依据，由自然资源和规划行政主管部门具体负责对被拆迁人进行住房安置资格审查、审定，并予以公示。

　　第二十一条 住房安置包括重建安置、公寓式安置、货币安置以及购买商品房补贴安置四种方式。

　　重建安置是指具备住房安置资格的被拆迁人在经过依法批准的宅基地上采取集中联建或分散自建住宅的安置方式。

　　公寓式安置是指具备住房安置资格的被拆迁人房屋拆迁后，入住公寓式安置房的安置方式。

　　货币安置是指具备住房安置资格的被拆迁人领取住房货币补贴的安置方式。

　　购买商品房补贴安置是指具备住房安置资格的被拆迁人，实行货币安置后，被拆迁人自行购买商品房(含二手房)，政府按规定给予购房补贴的一种安置方式。

　　第二十二条 对具备住房安置资格采取重建安置的被拆迁户，按市、区县市人民政府(管委会)规定的合法住房面积(不包含偏房、杂屋、棚屋)计算建房补助费。

　　采取分散自建方式重建安置的，建房补助费按300元/平方米的标准支付给被拆迁人。每户建房补助费少于72000元的，按72000元的标准支付。

　　采取集中联建方式重建安置的，建房补助费按600元/平方米的标准列入资金预算，专项用于重建基地基础设施建设。

　　第二十三条 具备住房安置资格的被拆迁人采取货币安置的，按3万元/户的标准给予节约用地奖励。

　　第二十四条 常德市江北城市规划区范围以内(不含常德高新技术产业开发区)的房屋拆迁安置遵循以下原则：

　　(一)符合下列条件的，享受原拆户安置资格(符合分户条件的可享受分户安置资格)：

　　1.在征地拆迁范围之内有合法的住宅房屋;

　　2.《拟征地(使用土地)告知书》发布之前，户口在被征地集体经济组织;

　　3.房屋现状为“一户一宅基地”，且征地红线外集体土地上无其他房屋;

　　4.依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)，或者曾经依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)且土地承包经营权已依法转让，并履行了相应义务。

　　(二)原拆户安置资格享受240平方米安置面积，分支户安置资格享受150平方米安置面积。

　　(三)符合原拆户安置资格的多子女家庭，父母亲与其中一个子女享受一个原拆户安置资格，其他子女，达到法定婚龄的，可以分户安置;未达到法定婚龄的，每人给予120平方米的安置面积。

　　(四)符合原拆户安置资格且属四代(含四代)以上同堂的家庭，在享受原拆户安置资格的基础上，再增加60平方米住房安置面积。 (五)未依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)且未履行相应义务的迁入户，其多子女不享受分户安置。曾依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)并依法转让土地承包经营权的除外。

　　具体安置资格的确认，由武陵区、柳叶湖旅游度假区根据实际情况制定具体实施细则。

　　第二十五条 常德市江北城市规划区范围以内(不含常德市高新技术产业开发区)实行公寓式安置、货币安置、购买商品房补贴安置，不采取重建安置方式。　 实行公寓式安置的，按照公寓楼安置的相关政策执行。

　　选择货币安置的，按被拆迁人应享受的安置面积，以3600元/平方米(含节约用地奖励)的标准给予货币安置补贴。

　　选择部分公寓式安置的，被拆迁人应享受的安置面积与实际选择的公寓楼面积之差，以3600元/平方米(含节约用地奖励)的标准给予货币安置补贴。

　　选择购买商品房补贴安置的被拆迁人购买商品房(含二手房)的，可在购房合同签订之日起30日内凭购房合同、不动产销售发票(二手房提供交易后的产权证)，按实际购房面积以600元/平方米的标准，向区征地拆迁实施机构申领购房补贴，补贴面积不超过其可享受的安置资格面积。申请购房补贴的时间自签订安置补偿协议之日起18个月内提出。

　　购房补贴由市自然资源和规划行政主管部门会同财政部门根据市场动态适时调整，并报市人民政府批准后公告实施。　　符合安置条件的对象，只享受一次安置;已实施重建安置的，再次拆迁时按规定享受安置。

　　第二十六条 常德市江北城市规划区范围以外和常德高新技术产业开发区的具体安置管理办法由相关区县市人民政府(管委会)结合本地实际情况制定。

　　第六章 其他补偿及补助

　　第二十七条 拆迁企业用房，造成停产停业的，按核定的实际在岗人数乘以统计部门公布的全市上年度在岗职工月平均工资标准的80%，计算月工资总额，给予6个月的停产停业损失补偿。

　　第二十八条 拆迁经依法批准修建或改造的住宅房屋，《拟征地(使用土地)告知书》发布前房屋用途已改为经营门面、家庭作坊、办公、教学等用房的，持有有效营业执照和相关手续，且《征收土地公告》发布时正在经营，给予住宅房屋经营损失补偿。利用住宅房屋出租，有房屋出租备案手续等相关证明材料并在《征收土地公告》发布时房屋仍在租约期内的，给予住宅房屋出租经营损失补偿。常德市江北城市规划区范围内住宅房屋拆迁的经营损失补偿标准见附件9。

　　常德市江北城市规划区范围外的住宅房屋拆迁的经营损失补偿标准由区县市人民政府(管委会)结合本地实际情况制定。

　　第二十九条 拆迁住宅房屋应支付被拆迁人搬家费、过渡费、重建误工费。

　　重建安置或公寓式安置的被拆迁户，计算两次搬家费;货币安置、购买商品房补贴安置的被拆迁户，计算一次搬家费。重建安置的按6个月计算过渡费;公寓式安置的按被拆迁人交出被拆迁房屋之日起至安置部门通知被拆迁人选房之日止，再增加4个月的过渡费;货币安置、购买商品房补贴安置的按6个月计算过渡费。重建安置的按6个月计算重建误工费。具体补助标准见附件10。

　　第三十条 拆迁非住宅房屋的搬家费和过渡费按被拆迁房屋建筑面积一次性计发搬家费和过渡费。具体补偿标准见附件10。

　　第三十一条 在规定时间内交房腾地的，给予交房腾地奖。交房腾地奖按“一户一宅”5万元的标准列入资金预算，由征地拆迁实施机构按签约、交房腾地时间划分不同等次实施。

　　第三十二条 对直接参与征地拆迁工作的村(居)、组工作人员按规定给予误工补助费。征地误工补助费按600元/亩的标准计算，住宅房屋拆迁误工补助费按600元/户的标准计算。非住宅房屋拆迁的误工补助费，参照拆迁住宅房屋的误工补助标准执行。

　　第七章监督与管理

　　第三十三条 征地拆迁补偿安置资金预算实行资金预算评审。政府投资项目征地拆迁补偿安置资金预算由财政投资评审机构进行资金预算评审;非政府投资项目征地拆迁补偿安置资金预算由市、区县市人民政府(管委会)指定的机构进行资金预算评审。

　　征地单位应与区县市人民政府(管委会)、征地拆迁实施机构在征地拆迁补偿安置工作完成后1年内，做好项目资金结算工作。

　　第三十四条 集体土地征收和房屋拆迁补偿安置资金必须在征拆工作实施前拨付到征地拆迁实施机构，实行专户储存、专款专用，补偿资金应在征地补偿安置方案经依法批准后3个月内全额支付到位。

　　第三十五条 从事和参与征地拆迁的单位和个人必须严格执行征地拆迁补偿安置政策，保持政策标准的严肃性和统一性。市、区县市人民政府(管委会)自然资源和规划行政主管部门应对征地拆迁补偿安置政策、征地拆迁信息公开等落实情况进行监督检查。

　　第三十六条 征地拆迁补偿安置政策、补偿标准和具体项目的征地拆迁补偿安置费用应按规定及时公开。

　　第三十七条 征地拆迁补偿安置不可预计费按征地拆迁补偿安置费总额的5%列入资金预算，由各区县市人民政府(管委会)负责研究处理集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的新问题及疑难问题。

　　市江北城市规划区范围内征地拆迁补偿安置工作经费按征地拆迁补偿安置费总额的3.5%列入资金预算，市江北城市规划区范围外的征地拆迁补偿安置工作经费按征地拆迁补偿安置费总额的5%列入资金预算，专项用于征地拆迁补偿安置工作支出。上述经费不得挤占、挪用征地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费。

　　第三十八条 对在征地拆迁安置工作中成绩显著的单位和个人，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，由人民政府给予奖励。奖励标准由市、区县市人民政府(管委会)结合本地实际情况制定，奖励资金在工作经费中列支。

　　第三十九条 被征地农村集体经济组织和个人采取弄虚作假，伪造、涂改土地权属、房屋、人口等证明文件，骗取征地拆迁安置补偿或补助的，应当依法追回违法所得，并由相关行政机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 单位和个人拒不履行职责，有下列情形之一的，依法追究相关人员责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)违反国家和省、市征地拆迁政策，擅自提高或降低征拆补偿标准，损害国家、集体利益或被征地拆迁人合法权益的;

　　(二)在征拆工作中违规操作，与被征地拆迁人恶意串通、弄虚作假，损害国家、集体利益的;

　　(三)在征地拆迁实物量调查确认和住房安置资格审查认定中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的;

　　(四)违反《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》第六条规定，办理相关手续的;

　　(五)其他扰乱征地拆迁秩序、造成严重后果或重大责任事故的。

　　第八章附则

　　第四十一条 《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》自2019年3月1日起施行。常德市其他有关集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　本办法施行前，市、区县市人民政府已公告征地补偿、安置方案并开始组织实施的，可以继续按照公告确定的标准执行。在本办法实施前已办理征地审批手续，但市、区县市人民政府未公告征地补偿、安置方案的，按照本办法执行。

附件1

湖南省常德市集体土地征收青苗、地上附属设施包干补偿标准

单位：元/亩

类别	包干补偿标准			备注
	青苗补偿	附属设施	集体经济组织设施
棉田、水田	3000	2500	按征地面积1500元/亩实行包干补偿，由乡镇人民政府（街道办事处）根据设施权属实施补偿。水泥路和沥青路、排灌机埠另行按重置成本确定补偿，建设使用五年以内的按80％补偿，建设使用五年以上的按60％补偿。	1.农用地上所有青苗和附属设施按被征收土地中该类别面积计算补偿。 2.影响青苗收成不到半年的，按青苗补偿标准的50％补偿。 3.菜地附属设施中有拱的，按25元/个增加补偿，最高增加额不超过2500元。 4.桔园、茶园等补偿标准由各区县市人民政府（管委会）结合本地实际情况制定。
菜地	3500	4000
鱼塘		2000
藕塘		2000
自然林	1500	1000
经济林	6800	1500
旱地	1500	2000
果园	6800	2500
未利用地	1000

附件2

湖南省常德市集体土地征收葡萄园青苗及附属设施包干补偿标准

一、葡萄园青苗补偿标准

生长期限		种植密度（株/亩）	补偿标准（元/亩）	备注
幼苗期	1年期	不少于170	3500	种植密度不足标准的适当减少补偿。
	2年期		5000
挂果期	3-4年		8500
丰产期	5年以上	不少于150	13500

二、葡萄园种植场所设施补偿标准

必要设施设备	水泥柱直径（厘米）	水泥柱密度（根/亩）	补偿标准（元/亩）	备注
有围栏、喷灌设施、水泥柱、铁丝、防护膜等，设施齐全。	不小于10	不少于80	14500	1.该标准只限于葡萄园种植基地的设施设备补偿。 2.该标准不含生产棚屋、硬化道路、三厢电力设备、大型抗旱机井等设施的补偿。 3.水泥柱直径和密度不足标准的适当减少补偿。
无围栏或喷灌设施，其他设施齐全。			11000
无围栏和喷灌设施，其他设施齐全。			7500
无围栏和喷灌设施，其他设施只有少部分。			2500

附件3

湖南省常德市集体土地征收花卉苗木搬迁补偿标准

规格		种植密度（株／亩）	移植补偿标准	备注
直径	高度
4厘米（含4厘米）以下	1米以下	1000-3000	9800元／亩	1.该补偿只限经批准的花卉苗木基地。 2.该补偿含花卉苗木开挖、转运、栽种等环节中所有补偿。 3.种植密度不足标准80%的按实际密度折算。 4.易地移栽的地点由被征地拆迁户自行解决，不另行补偿。 5.直径：取树高离地三分之一处，最高不超过1.2米处的直径。 6.零星花卉苗木可按此标准折算成面积进行补偿。
	1米以上	700-1000	10800元／亩
4－10厘米（含10厘米）		160-700	13800元／亩
10-20厘米（含20厘米）		50-160	360元／株
20-30厘米（含30厘米）		30-50	960元／株
30-50厘米（含50厘米）		20-30	1760元／株
50-70厘米（含70厘米）		10-20	2660元／株
70厘米以上		1-10	3660元／株

附件4

湖南省常德市集体土地征收水产养殖场所设施设备包干补偿标准

类别		必要设备、设施和条件	补偿标准	备注
专业水产养殖场所	一	有2米以上高度围合固定防护设施、完整的水泥护坡和水泥道路、相应的养殖设施设备。	20000元/亩	1.包干补偿含水产养殖场所内及周边的设施设备和树木，不含房屋。 2.养殖设施设备包括增氧机、抛撒机、电力设施等。
	二	有完整的护坡和简易道路、相应的养殖设施设备。	14000元/亩
	三	有简易的道路、相应的养殖设施设备。	7000元/亩
自然水塘等其他养殖场所			2000元/亩

附件5

湖南省常德市集体土地征收动物养殖转运补损标准

一、特种水产养殖转运补损标准

品种	必要设备、设施和条件	养殖密度	养殖时间（时段）	补损标准
龟鳖类	环池堤周围有高度在0.6米以上的防逃墙；水泥护坡等	500只或300公斤/亩		4800元/亩
珍珠	有配套的珠蚌吊养绳、浮瓶和吊养箱（袋）等	600只/亩	1年以内或4年（含4年）以上	2400元/亩
			1年（含1年）以上至4年以下	3600元/亩
鳝鱼泥鳅	饲养网箱，网箱单个面积（平面）为1—1.2平方米	网箱个数370个/亩且每箱1.5公斤以上		2880元/亩
蛙类	建有高度1米以上的防逃墙或防逃网；水泥护坡等	25只/平方米		2880元/亩
龙虾	用石棉瓦、花绸布、塑料薄膜或钢纱网等材料建有高0.5米以上的防逃墙	150公斤/亩		2400元/亩
蟹类	用水泥砖、玻璃钢、钙塑板等材料建有高1米以上的防逃设施；养殖池内栽种有适合蟹类食用的水草	600只/亩		2400元/亩
观赏鱼		身长5厘米（含5厘米）以下鱼苗，2万尾/亩；身长5厘米以上鱼苗，1万尾/亩	育苗期	2500元/亩
			一般期	1750元/亩
说明：属空池期、歇业期或养殖密度在本办法规定密度20%以下的不予补偿；养殖密度在本办法规定密度20%（含20%）—80%之间的，按实际密度补偿；养殖密度在本办法规定密度80%（含 80%）以上的，按标准补偿。

二、其他特种动物养殖转运补损标准

品种	必要设备、设施和条件	补偿标准
信鸽	信鸽脚上带有全国统一足环；鸽主持有省或市信鸽协会发放的《足环证》	100元/只
肉鸽	有巢盒、保健砂钵、栖架等必备的养鸽用具	3元/只
黑天鹅、天鹅、孔雀、斑嘴、鸿雁	有铁丝网、钢架屋（棚）、机井等禽类栖身设施和抽水设施等	100元/只
麂子、豪猪	有笼舍、遮阴网、机井、饲养池等设施	200元/只
兔、竹鼠	有笼舍、产仔箱、食碗、饮水器、喂料车等设备	10元/只
蛇	蛇园四周建有高度2.5米以上的围墙，蛇园内设有蛇窝和蛇洞穴、小水沟、草、树木、石头等	10元/斤

三、常规动物规模化养殖转运补损标准

品种	补损标准	备注
狗	20元／条	1.该补偿只限于规模化专业养殖场； 2.转运未达到出栏（出售）条件的猪仔，对养殖户给予提前出栏（出售）补贴，补贴标准如下：10头以下（含10），1000元；11—50（含50）头，5000元；51—100（含100）头，10000元；101头以上，20000元。
猪、羊	50元／头
牛、马	50元／头
家禽类	5元／只

备注：异地续养场所由被拆迁人自行解决，不另行补偿。

附件6

湖南省常德市集体土地征收房屋拆迁补偿标准

单位： 元／平方米

房屋类别		补偿标准	主要特征
钢混结构		1400	二层以上建筑物，整板基础或桩基础、承重部分全部为钢筋混凝土框架结构，现浇楼面、屋面、楼梯、天沟，层高3米，屋面上部应有架空隔热层或平瓦坡屋面，24厘米眠墙。
砖混	一类	1290	钢筋混凝基础或桩基础，现浇地梁，层层有圈梁，规定的构造柱，现浇楼面、屋面、楼梯、天沟、屋面上部应有架空隔热层或者平瓦坡屋面，层高3米，24厘米眠墙。
	二类	1200	标准砖石基础或钢筋混凝基础，现浇地梁、圈梁、部分构造柱、厨房、厕所楼面、楼梯、天沟均现浇，其他楼面预制，屋面上部有架空隔热层或平瓦坡屋面层，层高3米，24厘米眠墙。
	三类	1100	标准砖石基础，现浇地梁，现浇预制楼面、屋面、楼梯、天沟，屋面上部有架空隔热层或者平瓦坡屋面层，层高3米，24厘米斗墙。
砖木	一类	800	标准砖石基础，24厘米眠墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于3米。
	二类	700	标准砖石基础，24厘米斗墙和部分眠墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于3米。
木结构类		580	标准砖石基础，木柱屋梁，木板墙或卡砖墙或杂砖和土筑混砌墙，瓦屋面，前后檐口高度2.8米以上。
偏杂类		300	标准砖石基础，无独立山墙，24厘米斗墙或13厘米墙或杂砖墙，瓦屋面，檐口高度2米以上。

说明：1.以上各类房屋的补偿标准系指拆迁在集体土地上所建房屋的征收补偿单价。房屋拆迁补偿费按合法建筑面积结合成新进行计算。

2.上述标准为建（构）筑物建成五年内的补偿标准，五年以上的，按房屋新旧程度及维修使用状况进行折旧，额度在2%-10%。

3.层高在上述标准规定的层高增减10厘米以内的，不增加或减少补偿；层高增加或减少超过10厘米以上的，每增减10厘米，住宅房屋补偿增减2.5%。

4.砖混和钢混结构的房屋基础深度超过1.2米的部分，给予超深基础补偿。

5.房屋建筑面积的测量计算按国家现行建筑工程建筑面积计算规范规定的标准执行。

附件7

湖南省常德市集体土地征收住宅房屋室内外装修装饰及附属设施包干补偿标准

单位：元/平方米

结构类别	室内外装修装饰、附属设施包干补偿标准	室外设施包干补偿标准	备注
钢混、砖混结构	600	1.住宅房屋室外设施以“一户一宅”为标准实行包干补偿。 2.住宅房屋有1.2米以上（含1.2米）高度围合固定围墙的室外设施补偿标准为3万元/户；无1.2米以上高度围合固定围墙的补偿标准为2万元/户。 3.固定围墙或自然院落外的其他设施按合法建筑面积以30元／平方米的标准预算，由征地拆迁实施机构统筹使用，据实补偿，也可用于弥补固定围墙或自然院落内的设施包干补偿费的不足。	1.包干补偿含房屋室内外所有装修装饰、附属设施和房前屋后树木。 2.固定围墙是指铁艺、水泥柱喷瓷漆的透视围墙和砖砌围墙等。 3.各区县市住宅房屋室内外装修装饰补偿标准可结合实际在此补偿标准上分档次实施：钢混、砖混结构400-600元／平方米、砖木结构300-500元／平方米、木结构300-400元／平方米。
砖木结构	500
木结构类	400
偏杂类	100

附件8

湖南省常德市集体土地征收非住宅房屋拆迁补偿及室内外装修装饰附属设施包干补偿标准

单位：元/平方米

使用类型	主体结构补偿标准	室内外装修装饰、附属设施包干补偿标准	备注
加工、生产等经营性用房	按同类结构的住宅房屋拆迁补偿标准增加100%补偿，不再安排重建和给予其他安置。	200	涉及设备转运的，设备转运费结合市场行情另行补偿。 钢架结构的厂房按重置成本进行补偿。 3.其他经营性用房室外设施补偿标准：有1.2米以上（含1.2米）高度围合固定围墙的室外设施补偿标准为3万元/户；无1.2米以上高度围合固定围墙的补偿标准为2万元/户。 4.加工、生产等经营性用房、办公、办学等用房的室外设施按重置成本确定补偿。建设使用五年以内的按80％补偿，建设使用五年以上的按60％补偿。 5.与住宅房屋连为一体的房屋不得分割认定为非住宅房屋。
其他经营性用房		按同类结构住宅房屋装修装饰及附属设施包干补偿标准补偿。
办公、教学等用房

附件9

湖南省常德市集体土地征收江北城市规划区范围内住宅房屋拆迁的经营损失补偿标准

经营时间	区域		标准
持有有效营业执照并在《征收土地公告》发布时正在经营且经营时间在5年以上（含5年）的	1级商服用地	临主、次干道	1000元/平方米
		其它	800元/平方米
	2级商服用地	临主、次干道	800元/平方米
		其它	640元/平方米
	3级商服用地	临主、次干道	600元/平方米
		其它	480元/平方米
	4级商服用地	临主、次干道	400元/平方米
		其它	280元/平方米
持有有效营业执照并在《征收土地公告》发布时正在经营且经营时间在5年以下2年以上（含2年）的	1级-4级商服区域补偿标准按以上标准的80％进行补偿。
持有有效营业执照并在《征收土地公告》发布时正在经营且经营时间在2年以下的	1级-4级商服区域补偿按220元/平方米标准补偿。
持有有效营业执照并在《征收土地公告》发布时正在经营的	4级以下商服区域补偿按180元/平方米标准补偿。

说明：1.区域范围以常德市人民政府公布的商服用地基准地价成果为准。

2.经营门面、家庭作坊按上述标准给予经营损失补偿。

3.办公、教学等用房按上述标准的50﹪给予经营损失补偿。

4.经营、生产面积系指直接用于经营、生产的实际净建筑面积或协议（合同）面积，不含配套的辅助面积或公用面积（如厕所、楼梯间、走廊、过道等）。

5.住宅房屋出租按每户20000元的标准给予住宅房屋出租经营损失补偿。

附件10

湖南省常德市集体土地征收房屋拆迁的其他补助标准

一、拆迁住宅房屋的搬家费、过渡费及重建误工费补助标准

类别	补助标准	备注
搬家费	3500元/户.次	三人以上户每增加一人，增加100元
过渡费	1200元/户·月（过渡时间两年以内，含两年）	三人以上户每增加一人，增加200元
	1500元/户·月（过渡时间两年以上，自第三年开始计发）
重建误工费	2500元/户·月	按六个月计算

二、拆迁非住宅房屋的搬家费、过渡费补助标准

类别	补助标准	备注
搬家费	20元/平方米	按拆迁房屋的建筑面积计算（杂、棚面积除外）
过渡费	30元/平方米	按拆迁房屋的建筑面积计算（偏、杂、棚面积除外）